Заседание Межведомственной комиссии при Администрации Смоленской области по профилактике правонарушений

На заседании региональной Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений, которое провел заместитель Губернатора – руководитель Аппарата Администрации области Лев Платонов, рассматривался вопрос эффективности работы учреждений социального обслуживания семьи и детей по социальной реабилитации несовершеннолетних с девиантным поведением.

Также обсуждалась организация временного трудоустройства несовершеннолетних в свободное от учебы время. С докладом выступила начальник управления семейной политики и демографического развития Департамента области по социальному развитию Вита Хомутова. Комплекс реабилитационных услуг подросткам, нуждающимся в социальном обслуживании, и семьям, в которых они воспитываются, осуществляют 13 детских социозащитных учреждений, рассчитанных на 833 места.

На основании вступившего в силу с 1 января 2015 года федерального закона № 442-ФЗ, для каждого несовершеннолетнего, признанного нуждающимся в социальном обслуживании, составляется индивидуальная программа. В ней указываются форма социального обслуживания, ее периодичность, условия и сроки предоставления. Также фиксируются мероприятия по социальному сопровождению семей несовершеннолетних. Всё это предполагает предоставление подросткам и их семьям полного спектра медицинской, психологической, педагогической, юридической и социальной помощи на основе тесного межведомственного взаимодействия.

В 2014 году в детских социозащитных учреждениях прошли реабилитацию 2868 несовершеннолетних, в том числе 51 ребенок-сирота, а также 280 детей, оставшихся без попечения родителей. В настоящее время в данных учреждениях социальную реабилитацию проходят 590 несовершеннолетних на стационарной форме социального обслуживания, из которых 15 – дети-сироты, и 102 ребенка – без попечения родителей.

Получив диагностическую информацию, специалисты учреждений переходят к профилактической и коррекционной работе, которая, как подчеркнула Вита Хомутова, с каждым подростком проводится индивидуально. Вовлечение подростков в разнообразную деятельность – важнейшее средство коррекции их ценностных ориентаций, направления их социальной активности в правильное русло. С этой целью используются самые разнообразные формы и методы работы с учетом индивидуальных особенностей детей. Для развития познавательного интереса, расширения кругозора в учреждениях организована работа кружков и клубов. В учреждениях проводится множество праздников, организаторами которых выступают сами дети. Это далеко не полный перечень того, что помогает создать особый эмоциональный настрой, улучшить процесс адаптации и реабилитации. В целях оказания помощи несовершеннолетним и семьям, в которых они воспитываются, профильными специалистами разработаны и реализуются более 20 комплексных программ реабилитации.

Для оказания своевременной психолого-педагогической поддержки ребенку, попавшему в сложную жизненную ситуацию, профилактики вовлечения подростков в преступную деятельность без привлечения дополнительных средств из областного бюджета на базе детских социозащитных учреждений:

- открыты участковые социальные службы (в 2015 году социальными участковыми осуществлено 238 выездов, обследованы материально-бытовые условия 534 семей, в которых воспитываются 957 детей);

- служба кризисной помощи семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (в 2015 году данной службой помощь оказана 16 несовершеннолетним);

- введена новая услуга – примирение (в текущем году данной услугой воспользовались три семьи, 20 несовершеннолетних);

- создана служба сопровождения несовершеннолетних, подвергшихся жестокому обращению (в текущем году помощь оказана двум подросткам).

Также реализуются 10 социальных проектов, направленных на профилактику семейного неблагополучия и социального сиротства, раннее выявление семей «группы риска».

Во всех учреждениях социальное сопровождение семей осуществляется на договорной основе. Заключение с родителями воспитанников договоров о сотрудничестве рассматривается как основа партнерских отношений между учреждением и семьей в совместном решении существующих проблем.

Важной составляющей по работе с несовершеннолетними с девиантным поведением является организация их полезного отдыха и оздоровления. Впервые совместно с УМВД России по Смоленской области и Смоленским государственным университетом проведена профильная военно-правоохранительная смена для подростков, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних. Участниками смены стали 230 подростков из всех районов Смоленщины. В июле 2015 года смена «Патриот» будет организована также совместно с региональным Управлением МВД РФ и СмолГУ. В ней примут участие 240 детей, состоящих на учете в органах внутренних дел.

В условиях детских социозащитных учреждений проводится переориентация активности подростка, чтобы переключить его силы и внимание с негативных форм самореализации к позитивным. Именно поэтому там складывается опыт трудоустройства воспитанников во время каникул, что открывает ребятам возможность зарабатывать деньги собственным трудом. В 2015 году трудоустроены 10 воспитанников детских социозащитных учреждений.

В текущем году Департамент по социальному развитию в конструктивном сотрудничестве с Департаментом государственной службы занятости населения Смоленской области и правоохранительными структурами продолжит планомерную работу по профилактике безнадзорности, социального сиротства и семейного неблагополучия, а также организации временного трудоустройства несовершеннолетних в свободное от учебы время.

Далее Межведомственная комиссия обсудила состояние работы по пропаганде правовых знаний среди населения региона. Управлению МВД России по Смоленской области рекомендовано совместно с Департаментом по образованию, науке и делам молодежи продолжить работу по открытию в образовательных учреждениях региона так называемых «школьных кабинетов сотрудников ПДН». В них для подростков и их родителей, при участии сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних, школьных педагогов-психологов организовать оказание правовой помощи в разрешении проблемных вопросов, связанных с поведением детей, внутрисемейных отношений.

В завершение заседания был рассмотрен ход исполнения решений профильной Правительственной комиссии и Межведомственной комиссии при Администрации Смоленской области по профилактике правонарушений.