Департамент контроля в сфере закупок

• Отдел контроля в сфере закупок
• Отдел государственного финансового контроля в сфере закупок

Основной задачей управления является контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд  (далее соответственно – контроль в сфере закупок, законодательство Российской Федерации о контрактной системе).

Функции управления контроля в сфере закупок

Управление осуществляет следующие функции:

1. Организует и осуществляет контроль в сфере закупок, предусмотренный пунктом 2 части 3 статьи 99 Федерального закона, за соблюдением государственными органами Смоленской области, государственными казенными учреждениями Смоленской области (далее также – заказчики Смоленской области), органами местного самоуправления, муниципальными казенными учреждениями муниципальных образований Смоленской области (далее также – муниципальные заказчики), государственными бюджетными учреждениями Смоленской области, государственными унитарными предприятиями Смоленской области, муниципальными бюджетными учреждениями муниципальных образований Смоленской области, муниципальными унитарными предприятиями муниципальных образований Смоленской области, уполномоченным органом, уполномоченным учреждением, осуществляющими полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Смоленской области, муниципальных заказчиков, предусмотренные Федеральным законом (далее – уполномоченные органы, уполномоченные учреждения), контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок и их членами, специализированными организациями требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе при осуществлении закупок для обеспечения государственных нужд Смоленской области, муниципальных нужд муниципальных образований Смоленской области.

В случаях, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе, контроль в сфере закупок осуществляется в отношении государственных автономных учреждений Смоленской области, муниципальных автономных учреждений муниципальных образований Смоленской области, а также в отношении юридических лиц, которым предоставлены субсидии, предусмотренные пунктом 8 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и юридических лиц, которым в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации предоставлены средства, указанные в абзаце втором пункта 1 статьи 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Организует и осуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о контрактной системе, предусмотренный абзацем шестым пункта 1 статьи 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и частью 8  статьи 99 Федерального закона, в отношении закупок для обеспечения нужд Смоленской области.

3. По поручению начальника Департамента участвует в иных мероприятиях по осуществлению внутреннего государственного финансового контроля.

4. При осуществлении контроля в сфере закупок, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 99 Федерального закона:

4.1. Проводит плановые и внеплановые проверки в отношении заказчиков Смоленской области, государственных бюджетных учреждений Смоленской области, государственных унитарных предприятий Смоленской области, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций при осуществлении закупок для обеспечения нужд Смоленской области.

4.2. Проводит внеплановые проверки  в отношении муниципальных заказчиков,  муниципальных бюджетных учреждений муниципальных образований Смоленской области, муниципальных унитарных предприятий муниципальных образований Смоленской области, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд муниципальных образований Смоленской области в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе.

4.3. При осуществлении полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю:

- проводит проверки и обследования;

- готовит для направления объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;

- готовит для направления уведомления о применении бюджетных мер принуждения в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством;

- организует проведение экспертиз, необходимых для проведения проверок и обследований;

- получает необходимый для осуществления внутреннего государственного финансового контроля постоянный доступ к государственным и муниципальным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

5. Организует рассмотрение жалоб участников закупок на действия (бездействие) заказчиков Смоленской области, государственных бюджетных учреждений Смоленской области, государственных унитарных предприятий Смоленской области, муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений муниципальных образований Смоленской области, муниципальных унитарных предприятий муниципальных образований Смоленской области, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего при осуществлении закупок для нужд Смоленской области и муниципальных нужд муниципальных образований Смоленской области, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе.

6. Организует рассмотрение обращений заказчиков о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе.

7. Рассматривает уведомления заказчиков об осуществлении закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), в случаях, установленных законодательством о контрактной системе.

8. Подготавливает заказчикам Смоленской области, государственным бюджетным учреждениям Смоленской области, государственным унитарным предприятиям Смоленской области, муниципальным заказчикам, муниципальным бюджетным учреждениям муниципальных образований Смоленской области, муниципальным унитарным предприятиям муниципальных образований Смоленской области, уполномоченному органу, уполномоченному учреждению, специализированным организациям, комиссиям по осуществлению закупок, ее членам, должностным лицам контрактной службы, контрактным управляющим и иным лицам и организациям в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе, обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

9. Осуществляет контроль за устранением выявленных в результате проведения контрольных мероприятий нарушений и недостатков.

10. Подготавливает и  размещает в единой информационной системе в сфере закупок и (или)  реестре жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных представлений, предписаний:

- информацию о проведении плановых и внеплановых проверок, об их результатах и выданных представлениях, предписаниях;

-  информацию о жалобах,  поданных в Департамент участниками закупок на действия (бездействие) заказчиков Смоленской области, государственных бюджетных учреждений Смоленской области, государственных унитарных предприятий Смоленской области, муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений муниципальных образований Смоленской области, муниципальных унитарных предприятий муниципальных образований Смоленской области, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего при осуществлении закупок для нужд Смоленской области и муниципальных нужд муниципальных образований Смоленской области, о решениях, принятых по результатам их рассмотрения, а также о выданных предписаниях.

11. На основании заявления заказчика подготавливает проект решения о возможности закупки продовольствия, средств, необходимых для оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, лекарственных средств, топлива, которые необходимы для нормального жизнеобеспечения граждан и отсутствие которых приведет к нарушению их нормального жизнеобеспечения, путем запроса котировок независимо от цены контракта в случаях, если предписание об отмене результатов конкурса выдано Департаментом.

12. Осуществляет в пределах компетенции производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

13. По поручению начальника Департамента, заместителя начальника Департамента, начальника управления участвует в разработке ведомственных стандартов осуществления внутреннего государственного финансового контроля.

14. В пределах компетенции управления подготавливает материалы для направления в правоохранительные органы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15. Готовит материалы для направления в суд исков о признании осуществленных закупок недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

16. Изучает материалы к заседанию Межведомственной комиссии по проверке обоснованности закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Смоленской области и подготавливает информацию для начальника Департамента для его участия в заседаниях указанной комиссии.

17. В пределах своей компетенции осуществляет подготовку и ведение дел с участием Департамента в судах и арбитражных судах.

18. Осуществляет начисление и контролирует поступление доходов в государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП) по материалам контрольной деятельности управления, осуществляет ввод необходимых данных, связанных с работой управления, в иных государственных информационных системах.

19. Проводит анализ и обобщение практики применения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, законодательства Российской Федерации о контрактной системе и практики по делам об административных правонарушениях в сфере контрактной системы.

20. Осуществляет мониторинг действующего законодательства и изменений в нем по вопросам компетенции управления.

21. Подготавливает предложения по совершенствованию осуществления внутреннего государственного финансового контроля в сфере закупок товаров работ, услуг для обеспечения государственных нужд Смоленской области.

22. Рассматривает в установленном порядке обращения органов власти, заявления и обращения юридических и физических лиц по вопросам, относящимся к компетенции управления.

23. Готовит предложения к оперативным совещаниям Департамента и необходимые материалы к их проведению в части, касающейся компетенции управления.

24. Осуществляет иные функции в соответствии с федеральными и областными правовыми актами, исходя из основной задачи управления, приказами Департамента.