Соглашение со следственным управлением Следственного комитета РФ по Смоленской области

СОГЛАШЕНИЕ

о сотрудничестве и взаимодействии между Департаментом Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами и следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Смоленской области

г. Смоленск

«28» апреля 2015 г.

Департамент Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами (далее по тексту – Департамент) в лице начальника Лобода Оксаны Васильевны, действующей на основании Положения о Департаменте Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами, утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от 02.12.2013 № 1006, с одной стороны, и следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Смоленской области (далее по тексту – Следственное управление) в лице руководителя Балаева Игоря Ивановича, действующего на основании Положения «О следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Смоленской области» от 15.02.2011, с другой стороны, в дальнейшем вместе именуемые «Стороны», заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

I. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является сотрудничество Сторон в соответствии с их компетенцией в области обеспечения соблюдения бюджетного, уголовного и антикоррупционного законодательства, информационный обмен между Сторонами по вопросам, связанным с выявлением, пресечением и расследованием преступлений, совершенных в указанной сфере.

1.2. Правовыми основами взаимодействия сторон являются Бюджетный кодекс Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 28.12.2010 № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации», Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Положение о Следственном комитете Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 14.01.2011 № 38 «Вопросы деятельности Следственного комитета Российской Федерации», Положение «О следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Смоленской области» от 15.02.2011, Положение о Департаменте Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами, утвержденное постановлением Администрации Смоленской области от 02.12.2013 № 1006, Порядок осуществления полномочий органом внутреннего государственного финансового контроля Смоленской области по внутреннему государственному финансовому контролю и контролю в сфере закупок, утвержденный постановлением Администрации Смоленской области от 10.06.2014 № 428.

1.3. Положения настоящего Соглашения не распространяются на реализацию Сторонами в отношении друг друга и должностных лиц Сторон полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

II. Формы и принципы взаимодействия

2.1. Взаимодействие Сторон в целях реализации настоящего Соглашения осуществляется в следующих формах:

1) обмен представляющей взаимный интерес информацией и опытом работы, в том числе путем проведения совместных совещаний, конференций, семинаров, круглых столов;

2) проведение по информации другой Стороны в пределах своей компетенции необходимых мероприятий с последующим информированием об их результатах;

3) планирование и осуществление скоординированных (совместных) мероприятий с участием специалистов Сторон;

4) обмен нормативными правовыми актами, методическими рекомендациями, литературой по вопросам, представляющим взаимный интерес;

5) проведение совместных исследований проблем предупреждения, пресечения и выявления правонарушений в сфере компетенции Сторон;

6) создание рабочих групп в целях оперативного решения поставленных Сторонами задач, включающих уполномоченных представителей Сторон.

2.2. Взаимодействие Сторон в целях реализации настоящего Соглашения основывается на принципах своевременности, полноты, безвозмездности представляемой информации, обязательности и безупречности исполнения настоящего Соглашения.

2.3. Взаимные вопросы и ответы Сторон, оформляемые в соответствии с установленными Сторонами правилами делопроизводства, направляются за подписью руководителей Сторон либо из заместителей в письменной форме, а в случаях, требующих оперативного решения, – с использованием средств факсимильной, электронной и специальной связи.

III. Перечень мероприятий,

осуществляемых Сторонами в рамках Соглашения

Для реализации настоящего Соглашения Стороны в пределах своей компетенции осуществляют следующие мероприятия:

3.1. Департамент:

3.1.1. Направляет в Следственное управление в соответствии с подследственностью для проведения процессуальных проверок в порядке статей 144-145 УПК РФ копии актов ревизий и проверок, заключений по результатам обследований, с приложением материалов контрольных мероприятий, к числу которых относятся, в том числе, объяснения должностных лиц и копии первичных документов (финансовых и бухгалтерских отчетов, платежных и других документов), либо иную информацию с сопутствующими документами.

3.1.2. При выявлении нарушений, требующих принятия незамедлительных мер по их устранению и безотлагательного пресечения противоправных действий, обращение Департамента (с обязательным приложением копии промежуточного акта по выявленным нарушениям, письменных объяснений соответствующих должностных, материально ответственных и иных лиц объекта контроля) при наличии оснований может быть направлено в соответствии с подследственностью в Следственное управление до подписания окончательного акта о результатах контрольных мероприятий. После завершения контрольных мероприятий акт о его результатах и иные необходимые документы дополнительно направляются в Следственное управление.

3.1.3. Департамент, в соответствии с имеющимися ресурсными возможностями, по обращению (требованию) Следственного управления, в порядке,  предусмотренном пунктом 2.3 раздела 2 Порядка осуществления полномочий органом внутреннего государственного финансового контроля Смоленской области по внутреннему государственному финансовому контролю и контролю в сфере закупок, утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от 10.06.2014 № 428, проводит внеплановые контрольные мероприятия.

3.1.4. При необходимости, на стадии осуществления контрольного мероприятия, привлекает представителей Следственного управления для консультаций и решения вопроса о наличии в материалах контрольного мероприятия признаков преступления, дачи рекомендаций по осуществлению действий, направленных на закрепление доказательственной базы.

3.1.5. По запросу Следственного управления дает разъяснения и представляет дополнительные материалы, свидетельствующие о нарушениях законодательства, направляет в качестве специалистов своих работников для участия в процессуальных действиях по уголовным делам, а также проверочных мероприятиях по материалам контрольных мероприятий.

3.2. Следственное управление:

3.2.1. При наличии в материалах, поступивших из Департамента, повода и оснований, а также достаточных данных, указывающих на признаки преступлений, подследственных следователям Следственного управления, организует проведение проверок в порядке статьей 144-145 УПК РФ. Осуществляет процессуальный контроль за ходом и результатами проведения указанных проверок.

3.2.2. Вправе направлять мотивированное обращение (требование) о выделении специалиста Департамента для участия в проведении проверок в порядке статьей 144, 145 УПК РФ при производстве предварительного расследования по уголовным делам, который представляет разъяснения по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

3.2.3. Вправе направить в адрес начальника Департамента свои предложения по включению в проект плана контрольных мероприятий на соответствующий год объектов контроля, на которые распространяются полномочия Департамента в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.3. Стороны не реже одного раза в полугодие, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, осуществляют взаимную сверку направленных и полученных Сторонами материалов, результатов их рассмотрения и принятых по ним решений.

IV. Заключительные положения

4.1. Сведения, полученные Сторонами в рамках Соглашения, должны использоваться исключительно в служебных целях, не подлежат разглашению.

4.2. Стороны самостоятельно несут расходы, которые будут возникать в ходе выполнения настоящего Соглашения, если в каждом конкретном случае не будет согласован иной порядок.

4.3. Настоящее Соглашение не препятствует Сторонам в определении и осуществлении иных, не предусмотренных им, форм сотрудничества.

4.4. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания обеими Сторонами и действует до тех пор, пока одна из Сторон не заявит о желании прекратить его действие.

4.5. О намерении расторгнуть Соглашение Сторона обязана письменно уведомить другую Сторону не позднее чем за два месяца до предполагаемой даты его расторжения.

4.6. Изменения и дополнения в настоящее Соглашение вносятся по взаимному согласию Сторон и оформляются отдельными протоколами, которые являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

4.7. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой стороны.

V. Подписи сторон

Руководитель следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Смоленской области

Начальник Департамента Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействия с административными органами

______________________И.И. Балаев

________________________ О.В. Лобода