- Главная
- Деятельность
- Целевые программы
- Старые_Целевые программы
- Областная государственная программа "Обеспечение законности и правопорядка в Смоленской области" на 2014-2016 годы
Областная государственная программа "Обеспечение законности и правопорядка в Смоленской области" на 2014-2016 годы
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 ноября 2013 г. N 916
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКОННОСТИ И ПРАВОПОРЯДКА В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2014 - 2020 ГОДЫ
|
Список изменяющих документов (в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 19.02.2014 N 94, от 08.05.2014 N 332, от 06.06.2014 N 411, от 03.09.2014 N 612, от 26.12.2014 N 869, от 29.12.2014 N 919, от 20.03.2015 N 129, от 03.09.2015 N 554, от 24.11.2015 N 737, от 29.12.2015 N 872, от 05.04.2016 N 193, от 24.06.2016 N 353, от 30.08.2016 N 519, от 28.10.2016 N 611, от 02.12.2016 N 708, от 30.12.2016 N 815, от 07.03.2017 N 118, от 18.09.2017 N 622, от 30.11.2017 N 796, от 27.12.2017 N 932, от 29.03.2018 N 173, от 18.04.2018 N 211) |
В соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 19.09.2013 N 703 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке областных государственных программ, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации областных государственных программ" (в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 27.06.2014 N 469, от 09.02.2015 N 41, от 18.08.2015 N 512, от 12.04.2017 N 227, от 08.12.2017 N 843) Администрация Смоленской области постановляет:
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 29.12.2014 N 919, от 20.03.2015 N 129, от 24.11.2015 N 737, от 18.09.2017 N 622, от 27.12.2017 N 932)
Утвердить прилагаемую областную государственную программу "Обеспечение законности и правопорядка в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы (далее также - Государственная программа).
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129)
Губернатор
Смоленской области
А.В.ОСТРОВСКИЙ
Утверждена
постановлением
Администрации
Смоленской области
от 19.11.2013 N 916
ОБЛАСТНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКОННОСТИ И ПРАВОПОРЯДКА В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2014 - 2020 ГОДЫ
|
Список изменяющих документов (в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 19.02.2014 N 94, от 08.05.2014 N 332, от 06.06.2014 N 411, от 03.09.2014 N 612, от 26.12.2014 N 869, от 29.12.2014 N 919, от 20.03.2015 N 129, от 03.09.2015 N 554, от 24.11.2015 N 737, от 29.12.2015 N 872, от 05.04.2016 N 193, от 24.06.2016 N 353, от 30.08.2016 N 519, от 28.10.2016 N 611, от 02.12.2016 N 708, от 30.12.2016 N 815, от 07.03.2017 N 118, от 18.09.2017 N 622, от 30.11.2017 N 796, от 27.12.2017 N 932, от 29.03.2018 N 173, от 18.04.2018 N 211) |
Паспорт
областной государственной программы "Обеспечение законности
и правопорядка в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы
(в ред. постановления Администрации Смоленской области
от 20.03.2015 N 129)
|
Администратор Государственной программы |
Департамент Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами (далее также - Департамент) |
|
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 19.02.2014 N 94) |
|
|
Ответственные исполнители подпрограмм Государственной программы |
Департамент Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами, Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области |
|
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 19.02.2014 N 94) |
|
|
Исполнители основных мероприятий Государственной программы |
Аппарат Администрации Смоленской области; Департамент Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами; Департамент Смоленской области по информационным технологиям; Департамент Смоленской области по здравоохранению; Департамент Смоленской области по образованию и науке; Департамент Смоленской области по социальному развитию; Департамент Смоленской области по культуре и туризму; Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области; Департамент Смоленской области по внутренней политике; Абзац утратил силу с 3 сентября 2015 года. - Постановление Администрации Смоленской области от 03.09.2015 N 554; Главное управление спорта Смоленской области; Главное управление Смоленской области по делам молодежи и гражданско-патриотическому воспитанию (далее - ГУ Смоленской области по делам молодежи и гражданско-патриотическому воспитанию); Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Смоленской области (далее - УМВД России по Смоленской области) (по согласованию); Линейный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации на станции Смоленск (далее - ЛО МВД России на станции Смоленск) (по согласованию); Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Смоленской области (по согласованию); аппарат Антитеррористической комиссии в Смоленской области; аппарат Оперативного штаба в Смоленской области; антитеррористические комиссии в муниципальных образованиях Смоленской области; Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Смоленской области (далее - УФСИН России по Смоленской области) (по согласованию); абзац утратил силу. - Постановление Администрации Смоленской области от 30.08.2016 N 519; Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Смоленской области (далее - УФСБ России по Смоленской области) (по согласованию); Смоленская таможня; Абзац утратил силу. - Постановление Администрации Смоленской области от 02.12.2016 N 708; Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Смоленской области (далее - Управление Роскомнадзора по Смоленской области) (по согласованию); Главное управление Смоленской области по обеспечению деятельности противопожарно-спасательной службы (далее - ГУ Смоленской области по обеспечению деятельности противопожарно-спасательной службы); смоленское областное государственное автономное учреждение "Центр информационных технологий" (далее - СОГАУ "Центр информационных технологий"); смоленское областное государственное бюджетное учреждение "Пожарно-спасательный центр" (далее - СОГБУ "Пожарно-спасательный центр"); Абзац утратил силу с 3 сентября 2015 года. - Постановление Администрации Смоленской области от 03.09.2015 N 554; Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Смоленской области (далее - ГУ ОПФР по Смоленской области); комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав; органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области |
|
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129, от 03.09.2015 N 554, от 05.04.2016 N 193, от 24.06.2016 N 353, от 30.08.2016 N 519, от 28.10.2016 N 611, от 02.12.2016 N 708, от 07.03.2017 N 118, от 18.09.2017 N 622, от 29.03.2018 N 173) |
|
|
Наименование подпрограмм Государственной программы |
подпрограмма "Комплексные меры по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью в Смоленской области"; подпрограмма "Антитеррор - Смоленск"; подпрограмма "Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействия их социальной реабилитации в Смоленской области"; обеспечивающая подпрограмма |
|
Цели Государственной программы |
обеспечение общественной безопасности и правопорядка, повышение уровня противодействия террористическим угрозам, создание эффективной системы социальной реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы |
|
Целевые показатели реализации Государственной программы |
доля преступлений, совершаемых на улицах на территории Смоленской области; доля преступлений, совершаемых в иных общественных местах на территории Смоленской области; оценка готовности сил и средств, привлекаемых для проведения контртеррористических операций на территории Смоленской области; доля трудоустроенных лиц, освободившихся из мест лишения свободы, от общей численности граждан данной категории, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы; доля лиц, прошедших обучение в школах подготовки осужденных к освобождению, от общего числа освободившихся |
|
Сроки (этапы) реализации Государственной программы |
2014 - 2020 годы |
|
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129) |
|
|
Объемы ассигнований Государственной программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования) |
общий объем финансирования Государственной программы составляет 619633,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: в 2014 году - 132211,4 тыс. рублей; в 2015 году - 31078,3 тыс. рублей; в 2016 году - 23995,7 тыс. рублей; в 2017 году - 70969,6 тыс. рублей; в 2018 году - 118493,6 тыс. рублей; в 2019 году - 119271,4 тыс. рублей; в 2020 году - 123613,0 тыс. рублей; в разрезе источников финансирования: средства областного бюджета - 619429,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: в 2014 году - 132211,4 тыс. рублей; в 2015 году - 31078,3 тыс. рублей; в 2016 году - 23995,7 тыс. рублей; в 2017 году - 70899,9 тыс. рублей; в 2018 году - 118420,9 тыс. рублей; в 2019 году - 119210,7 тыс. рублей; в 2020 году - 123613,0 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 203,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: в 2014 году - 0,0 тыс. рублей; в 2015 году - 0,0 тыс. рублей; в 2016 году - 0,0 тыс. рублей; в 2017 году - 69,7 тыс. рублей; в 2018 году - 72,7 тыс. рублей; в 2019 году - 60,7 тыс. рублей; в 2020 году - 0,0 тыс. рублей |
|
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 29.03.2018 N 173) |
|
|
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы |
оздоровление в результате осуществления предупредительно-профилактических мероприятий криминогенной обстановки на территории Смоленской области; совершенствование системы мониторинга состояния безопасности в Смоленской области и улучшение информированности населения в сфере противодействия террористическим угрозам; повышение оснащенности оперативных групп в муниципальных образованиях Смоленской области, Оперативного штаба в Смоленской области, подразделений, участвующих и привлекаемых к борьбе с терроризмом, а также уровня их готовности; формирование системы социальной помощи и предоставления необходимого жизненного минимума (трудоустройства и бытового устройства) лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы |
1. Общая характеристика социально-экономической сферы
реализации Государственной программы
(в ред. постановления Администрации Смоленской области
от 20.03.2015 N 129)
Стабилизация социально-экономической обстановки в Смоленской области, ее движение вперед неразрывно связаны с необходимостью поддержания в Смоленской области общественного порядка и общественной безопасности, оздоровления криминогенной ситуации, повышения эффективности мер профилактики и противодействия преступности, антитеррористической защищенности населения, критически важных объектов промышленности, транспорта и жизнеобеспечения.
Администрацией Смоленской области в целях эффективной реализации мероприятий правоохранительной и антитеррористической направленности, повышения уровня межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти Смоленской области с правоохранительными структурами организуется работа Антитеррористической комиссии в Смоленской области, Координационного совещания по обеспечению правопорядка в Смоленской области, областных и муниципальных антинаркотических комиссий и комиссий по профилактике правонарушений, Координационного совета по пограничной политике при Администрации Смоленской области, осуществляется взаимодействие с Оперативным штабом в Смоленской области.
В Смоленской области созданы Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Смоленской области и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных районах и городских округах Смоленской области, которые являются постоянно действующими коллегиальными органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 18.09.2017 N 622)
Также в муниципальных районах и городских округах Смоленской области созданы административные комиссии.
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 18.09.2017 N 622)
Реализация на плановой основе скоординированных профилактических мероприятий правоохранительной направленности способствовала укреплению правопорядка в Смоленской области и повышению уровня противодействия преступности.
В 2017 году зарегистрировано 200698 сообщений о происшествиях (в 2016 году - 186566). Массив общей преступности уменьшился на 4,9% и составил 13002 преступления (в 2016 году - 13677).
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 29.03.2018 N 173)
В ходе социологического исследования, проведенного в 2017 году, опрошено 8360 жителей Смоленской области. По итогам опроса установлено, что защищенными от преступных посягательств себя чувствуют 70,8% респондентов, оценивают положительно качество работы полицейских 69,9% опрошенных, 70% респондентов выразили доверие полиции.
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 29.03.2018 N 173)
Абзацы четвертый - пятый утратили силу. - Постановление Администрации Смоленской области от 05.04.2016 N 193.
Абзац утратил силу с 29 марта 2018 года. - Постановление Администрации Смоленской области от 29.03.2018 N 173.
В целях сохранения положительных тенденций оздоровления криминогенной обстановки необходимо продолжить реализацию комплекса мер, направленных на профилактику правонарушений и борьбу с преступностью, нашедших отражение в перечне мероприятий подпрограммы "Комплексные меры по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью в Смоленской области".
В условиях сохраняющихся угроз совершения террористических актов со стороны радикальных исламистских структур, членов незаконных вооруженных формирований, поддерживающих их международных террористических организаций задача предотвращения террористических проявлений в ближайшей перспективе рассматривается в качестве приоритетной, что обусловливает необходимость реализации мер подпрограммы "Антитеррор - Смоленск".
Оказание социальной поддержки гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, является одной из важнейших задач органов государственной власти Смоленской области. Проведенный анализ состояния работы по социальной реабилитации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, профилактике рецидивной преступности показывает, что в этом направлении деятельности органов государственной власти Смоленской области существует немало нерешенных проблем.
Данные социологических исследований показывают, что практически каждый третий освободившийся из исправительных учреждений утрачивает социально полезные связи, нуждается в трудовом и бытовом устройстве, материальной, медицинской и иной помощи. Значительное число осужденных за время отбывания наказания получают рабочие специальности, которые оказываются невостребованными на рынке труда по месту их жительства после освобождения.
Не справившись с перечисленными проблемами, часть освободившихся из мест лишения свободы решает свои материальные и бытовые вопросы криминальными методами или пополняет ряды бездомных, что негативно влияет на состояние криминогенной и эпидемиологической ситуации на территории Смоленской области.
Для осуществления целенаправленной работы по оказанию социальной помощи указанным категориям лиц и повышению тем самым уровня общественной безопасности необходима реализация мероприятий, вошедших в подпрограмму "Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействия их социальной реабилитации в Смоленской области".
2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере
реализации Государственной программы, цели, целевые
показатели, описание ожидаемых конечных результатов,
сроки и этапы реализации Государственной программы
Основные приоритеты региональной государственной политики в сфере обеспечения безопасности граждан от преступных посягательств, антитеррористической защищенности населения и объектов жизнеобеспечения, социальной реабилитации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, определены следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральным законом от 21 июля 1993 года N 5473 "Об учреждениях и организациях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы";
- Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
- Федеральным законом от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму";
- Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции";
- Указом Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 года N 116 "О мерах по противодействия терроризму";
- Концепцией развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.10.2010 N 1772-р.
Цели Государственной программы - обеспечение общественной безопасности и правопорядка, повышение уровня противодействия террористическим угрозам, создание эффективной системы социальной реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
Целевые показатели реализации Государственной программы:
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129)
- доля преступлений, совершаемых на улицах на территории Смоленской области:
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129)
- 2013 год:
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129)
- по Смоленской области - 11,7%;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129)
- по России - 21,0%;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129)
- по Центральному федеральному округу (далее - ЦФО) - 25,8%;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129)
- 2014 год:
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129)
- по Смоленской области - 13,0%;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129)
- по России - 22,2%;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129)
- по ЦФО - 27,0%;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129)
- 2015 год:
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 05.04.2016 N 193)
- по Смоленской области - 15,7%;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 05.04.2016 N 193)
- по России - 22,2%;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 05.04.2016 N 193)
- по ЦФО - 26%;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 05.04.2016 N 193)
- 2016 год:
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 07.03.2017 N 118)
- по Смоленской области - 15,8%;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 07.03.2017 N 118)
- по России - 23,2%;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 07.03.2017 N 118)
- по ЦФО - 25,8%;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 07.03.2017 N 118)
- 2017 год:
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 29.03.2018 N 173)
- по Смоленской области - 18,1%;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 29.03.2018 N 173)
- по России - 22,6%;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 29.03.2018 N 173)
- по ЦФО - 24,4%;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 29.03.2018 N 173)
- 2018 год - ниже средних показателей по России и ЦФО;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129)
- 2019 год - ниже средних показателей по России и ЦФО;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129)
- 2020 год - ниже средних показателей по России и ЦФО;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129)
- доля преступлений, совершаемых в иных общественных местах на территории Смоленской области:
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129)
- 2013 год:
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129)
- по Смоленской области - 18,0%;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129)
- по России - 32,8%;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129)
- по ЦФО - 38,1%;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129)
- 2014 год:
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129)
- по Смоленской области - 20,5%;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129)
- по России - 36,3%;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129)
- по ЦФО - 42,6%;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129)
- 2015 год:
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 05.04.2016 N 193)
- по Смоленской области - 26,8%;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 05.04.2016 N 193)
- по России - 37%;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 05.04.2016 N 193)
- по ЦФО - 44,3%;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 05.04.2016 N 193)
- 2016 год:
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 07.03.2017 N 118)
- по Смоленской области - 24,3%;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 07.03.2017 N 118)
- по России - 36,6%;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 07.03.2017 N 118)
- по ЦФО - 42,3%;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 07.03.2017 N 118)
- 2017 год:
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 29.03.2018 N 173)
- по Смоленской области - 27,9%;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 29.03.2018 N 173)
- по России - 35,8%;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 29.03.2018 N 173)
- по ЦФО - 39,8%;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 29.03.2018 N 173)
- 2018 год - ниже средних показателей по России и ЦФО;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129)
- 2019 год - ниже средних показателей по России и ЦФО;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129)
- 2020 год - ниже средних показателей по России и ЦФО;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129)
- оценка готовности сил и средств, привлекаемых для проведения контртеррористических операций на территории Смоленской области (удовлетворительно/неудовлетворительно):
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129)
- 2013 год - удовлетворительно;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129)
- 2014 год - удовлетворительно;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129)
- 2015 год - удовлетворительно;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129)
- 2016 год - удовлетворительно;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129)
- 2017 год - удовлетворительно;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129)
- 2018 год - удовлетворительно;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129)
- 2019 год - удовлетворительно;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129)
- 2020 год - удовлетворительно;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129)
- доля трудоустроенных лиц, освободившихся из мест лишения свободы, от общей численности граждан данной категории, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы:
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129)
- 2013 год - 37%;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129)
- 2014 год - 26,8%;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129)
- 2015 год - 16,3%;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 05.04.2016 N 193)
- 2016 год - 13,3%;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 07.03.2017 N 118)
- 2017 год - 28,4%;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 29.03.2018 N 173)
- 2018 год - не менее 20%;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 29.03.2018 N 173)
- 2019 год - не менее 20%;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 29.03.2018 N 173)
- 2020 год - не менее 20%;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 29.03.2018 N 173)
- доля лиц, прошедших обучение в школах подготовки осужденных к освобождению, от общего числа освободившихся:
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129)
- 2013 год - 62%;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129)
- 2014 год - 70%;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129)
- 2015 год - 100%;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 05.04.2016 N 193)
- 2016 год - 100%;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 07.03.2017 N 118)
- 2017 год - 100%;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 29.03.2018 N 173)
- 2018 год - не менее 84%;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 29.03.2018 N 173)
- 2019 год - не менее 84%;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 29.03.2018 N 173)
- 2020 год - не менее 84%.
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 29.03.2018 N 173)
В результате реализации в 2014 - 2020 годах мероприятий Государственной программы ожидаются:
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129)
- оздоровление в результате осуществления предупредительно-профилактических мероприятий криминогенной обстановки на территории Смоленской области;
- улучшение информированности населения в сфере противодействия террористическим угрозам;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 05.04.2016 N 193)
- повышение оснащенности оперативных групп в муниципальных образованиях Смоленской области, Оперативного штаба в Смоленской области, подразделений, участвующих и привлекаемых к борьбе с терроризмом, а также уровня их готовности;
- формирование системы социальной помощи и предоставления необходимого жизненного минимума (трудоустройства и бытовых условий) лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы.
Система целевых показателей для количественной оценки достижения цели Государственной программы с указанием их значений за предшествующий период и целевых значений на срок действия Государственной программы с разбивкой по годам ее реализации приведена в приложении N 1 к Государственной программе.
3. Обобщенная характеристика основных мероприятий
Государственной программы и подпрограмм
Государственная программа состоит из подпрограммы "Комплексные меры по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью в Смоленской области", подпрограммы "Антитеррор - Смоленск", подпрограммы "Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействия их социальной реабилитации в Смоленской области" и обеспечивающей подпрограммы.
Основные мероприятия подпрограммы "Комплексные меры по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью в Смоленской области" разработаны в интересах обеспечения общественной безопасности и правопорядка, повышения уровня противодействия террористическим угрозам, создания эффективной системы социальной реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
Подпрограмма "Комплексные меры по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью в Смоленской области" включает в себя:
- абзац утратил силу. - Постановление Администрации Смоленской области от 05.04.2016 N 193;
- основное мероприятие 1 - обеспечение информационной открытости деятельности органов внутренних дел Смоленской области, направленной на профилактику правонарушений и усиление борьбы с преступностью (размещение в средствах массовой информации материалов о деятельности сотрудников полиции в сфере профилактики правонарушений и борьбы с преступностью);
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 05.04.2016 N 193)
- основное мероприятие 2 - предупреждение правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних и молодежи, выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений (проведение разноплановой профилактической работы среди несовершеннолетних и молодежи);
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 05.04.2016 N 193)
- основное мероприятие 3 - оптимизация работы органов государственной власти Смоленской области по предупреждению правонарушений, совершаемых на улицах и в иных общественных местах (обеспечение охраны общественного порядка народными дружинниками, осуществление государственных полномочий по созданию административных комиссий в муниципальных районах и городских округах Смоленской области);
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 18.09.2017 N 622)
- основное мероприятие 4 - предоставление гражданам единовременных выплат (мероприятия по выплате вознаграждения населению Смоленской области за добровольную сдачу оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ).
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 05.04.2016 N 193; в ред. постановления Администрации Смоленской области от 18.09.2017 N 622)
Подпрограмма "Антитеррор - Смоленск" включает в себя:
- основное мероприятие 1 - решение организационных вопросов по противодействию терроризму и оптимизация деятельности предусмотренных законодательством органов и структур в указанной сфере (проведение мероприятий антитеррористической направленности);
- основное мероприятие 2 - оснащение материально-техническими средствами сил, привлекаемых для проведения контртеррористических операций на территории Смоленской области, и повышение их уровня готовности (приобретение средств для проведения контртеррористических операций на территории Смоленской области);
- основное мероприятие 3 - активизация профилактической и информационно-пропагандистской работы, в том числе в целях предотвращения этноконфессиональных конфликтов (освещение в средствах массовой информации пропагандистской работы антитеррористической и антиэкстремистской направленности).
Подпрограмма "Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействия их социальной реабилитации в Смоленской области" включает в себя:
- основное мероприятие 1 - социальная реабилитация лиц, освободившихся из мест лишения свободы (проведение мероприятий по оказанию помощи лицам, освободившимся из мест лишения свободы);
- основное мероприятие 2 - профессиональная реабилитация и трудоустройство лиц, освободившихся из мест лишения свободы (обучение и трудоустройство освободившихся осужденных);
- основное мероприятие 3 - профилактика рецидивной преступности (проведение профилактических мероприятий, направленных на предупреждение совершения преступлений, административных правонарушений лицами, освободившимися из мест лишения свободы).
План реализации Государственной программы приведен в приложении N 2 к Государственной программе.
4. Обоснование ресурсного обеспечения
Государственной программы
(в ред. постановления Администрации Смоленской области
от 18.09.2017 N 622)
Расходы Государственной программы формируются за счет средств областного бюджета и местных бюджетов.
Общий объем финансирования Государственной программы составляет 619633,0 тыс. рублей, в том числе:
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 27.12.2017 N 932, от 29.03.2018 N 173)
- в 2014 году - 132211,4 тыс. рублей;
- в 2015 году - 31078,3 тыс. рублей;
- в 2016 году - 23995,7 тыс. рублей;
- в 2017 году - 70969,6 тыс. рублей;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 27.12.2017 N 932)
- в 2018 году - 118493,6 тыс. рублей;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 29.03.2018 N 173)
- в 2019 году - 119271,4 тыс. рублей;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 29.03.2018 N 173)
- в 2020 году - 123613,0 тыс. рублей;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 29.03.2018 N 173)
- в разрезе источников финансирования:
- средства областного бюджета - 619429,9 тыс. рублей, в том числе:
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 27.12.2017 N 932, от 29.03.2018 N 173)
- в 2014 году - 132211,4 тыс. рублей;
- в 2015 году - 31078,3 тыс. рублей;
- в 2016 году - 23995,7 тыс. рублей;
- в 2017 году - 70899,9 тыс. рублей;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 27.12.2017 N 932)
- в 2018 году - 118420,9 тыс. рублей;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 29.03.2018 N 173)
- в 2019 году - 119210,7 тыс. рублей;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 29.03.2018 N 173)
- в 2020 году - 123613,0 тыс. рублей;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 29.03.2018 N 173)
- средства местных бюджетов - 203,1 тыс. рублей, в том числе:
- в 2014 году - 0,0 тыс. рублей;
- в 2015 году - 0,0 тыс. рублей;
- в 2016 году - 0,0 тыс. рублей;
- в 2017 году - 69,7 тыс. рублей;
- в 2018 году - 72,7 тыс. рублей;
- в 2019 году - 60,7 тыс. рублей;
- в 2020 году - 0,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования Государственной программы подлежат ежегодному уточнению исходя из реальных возможностей бюджетов всех уровней.
5. Основные меры правового регулирования в сфере реализации
Государственной программы
- Федеральный закон от 21.07.93 N 5473 "Об учреждениях и организациях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы";
- Федеральный закон от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму";
- Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции";
- Указ Президента Российской Федерации от 15.02.2006 N 116 "О мерах по противодействию терроризму";
- Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации;
- Концепция развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года, утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.10.2010 N 1772-р;
- областной закон от 28.04.2006 N 38-з "О методике распределения субвенции, предоставляемой бюджетам муниципальных районов и городских округов Смоленской области из областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственных полномочий по созданию административных комиссий в муниципальных районах и городских округах Смоленской области в целях привлечения к административной ответственности, предусмотренной областным законом "Об административных правонарушениях на территории Смоленской области", и определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных областным законом "Об административных правонарушениях на территории Смоленской области";
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 18.09.2017 N 622)
- областной закон от 29.04.2006 N 43-з "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственными полномочиями по созданию административных комиссий в муниципальных районах и городских округах Смоленской области в целях привлечения к административной ответственности, предусмотренной областным законом "Об административных правонарушениях на территории Смоленской области", и определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных областным законом "Об административных правонарушениях на территории Смоленской области";
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 18.09.2017 N 622)
- областной закон от 04.09.2007 N 90-з "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав";
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 18.09.2017 N 622)
- областной закон от 31.01.2008 N 6-з "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Смоленской области";
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 18.09.2017 N 622)
- областной закон от 31.01.2008 N 7-з "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству";
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 18.09.2017 N 622)
- областной закон от 31.01.2008 N 8-з "О методике распределения субвенции, предоставляемой бюджетам муниципальных районов и городских округов Смоленской области из областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству";
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 18.09.2017 N 622)
- областной закон от 31.03.2008 N 24-з "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственными полномочиями по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав";
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 18.09.2017 N 622)
- областной закон от 31.03.2008 N 25-з "О методике распределения субвенции, предоставляемой бюджетам муниципальных районов и городских округов Смоленской области из областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственных полномочий по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных районах Смоленской области, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в городских округах Смоленской области (районных в городах комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав)";
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 18.09.2017 N 622)
- абзац утратил силу. - Постановление Администрации Смоленской области от 05.04.2016 N 193;
- постановление Администрации Смоленской области от 30.05.2013 N 442 "Об утверждении Порядка выплаты вознаграждения населению Смоленской области за добровольную сдачу оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ".
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы приведены в приложении N 3 к Государственной программе.
6. Применение мер государственного регулирования в сфере
реализации Государственной программы
Государственная программа не предусматривает реализацию мер государственного регулирования.
Паспорт
подпрограммы "Комплексные меры по профилактике
правонарушений и усилению борьбы с преступностью
в Смоленской области"
|
Ответственные исполнители подпрограммы |
Департамент Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами |
|
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 19.02.2014 N 94) |
|
|
Исполнители основных мероприятий подпрограммы |
Аппарат Администрации Смоленской области; Абзац утратил силу с 20 марта 2015 года. - Постановление Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129; Департамент Смоленской области по информационным технологиям; Департамент Смоленской области по здравоохранению; Департамент Смоленской области по образованию и науке; Департамент Смоленской области по социальному развитию; Департамент государственной службы занятости Смоленской области; Департамент Смоленской области по культуре и туризму; Департамент Смоленской области по внутренней политике; Абзац утратил силу с 3 сентября 2015 года. - Постановление Администрации Смоленской области от 03.09.2015 N 554; ГУ Смоленской области по обеспечению деятельности противопожарно-спасательной службы; Абзац утратил силу с 20 марта 2015 года. - Постановление Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129; УМВД России по Смоленской области; ЛО МВД России на станции Смоленск; Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Смоленской области (по согласованию); СОГАУ "Центр информационных технологий"; СОГБУ "Пожарно-спасательный центр"; органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области; Абзац утратил силу с 20 марта 2015 года. - Постановление Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129; Абзац утратил силу с 3 сентября 2015 года. - Постановление Администрации Смоленской области от 03.09.2015 N 554; Абзац утратил силу с 20 марта 2015 года. - Постановление Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129 |
|
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 19.02.2014 N 94, от 08.05.2014 N 332, от 03.09.2014 N 612, от 20.03.2015 N 129, от 03.09.2015 N 554, от 24.06.2016 N 353, от 28.10.2016 N 611, от 07.03.2017 N 118, от 18.09.2017 N 622) |
|
|
Цель подпрограммы |
обеспечение безопасности граждан от преступных посягательств на территории Смоленской области |
|
Целевые показатели реализации подпрограммы |
доля преступлений, совершаемых на улицах на территории Смоленской области; доля преступлений, совершаемых в иных общественных местах на территории Смоленской области |
|
Сроки (этапы) реализации подпрограммы |
2014 - 2020 годы |
|
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129) |
|
|
Объемы ассигнований подпрограммы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования) |
общий объем финансирования подпрограммы составляет 352248,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: в 2014 году - 15753,5 тыс. рублей; в 2015 году - 7840,0 тыс. рублей; в 2016 году - 1000,0 тыс. рублей; в 2017 году - 46621,5 тыс. рублей; в 2018 году - 92566,0 тыс. рублей; в 2019 году - 92559,7 тыс. рублей; в 2020 году - 95907,3 тыс. рублей; в разрезе источников финансирования: средства областного бюджета - 352044,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: в 2014 году - 15753,5 тыс. рублей; в 2015 году - 7840,0 тыс. рублей; в 2016 году - 1000,0 тыс. рублей; в 2017 году - 46551,8 тыс. рублей; в 2018 году - 92493,3 тыс. рублей; в 2019 году - 92499,0 тыс. рублей; в 2020 году - 95907,3 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 203,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: в 2014 году - 0,0 тыс. рублей; в 2015 году - 0,0 тыс. рублей; в 2016 году - 0,0 тыс. рублей; в 2017 году - 69,7 тыс. рублей; в 2018 году - 72,7 тыс. рублей; в 2019 году - 60,7 тыс. рублей; в 2020 году - 0,0 тыс. рублей |
|
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 29.03.2018 N 173, от 18.04.2018 N 211) |
|
1. Общая характеристика социально-экономической сферы
реализации подпрограммы
(в ред. постановления Администрации Смоленской области
от 05.04.2016 N 193)
В результате реализации в 2017 году на территории Смоленской области мероприятий подпрограммы достигнуты положительные результаты в вопросах укрепления правопорядка и повышения уровня противодействия преступности.
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 29.03.2018 N 173)
В 2017 году зарегистрировано 7037 преступлений против собственности, что составляет 54,1% от общего числа зарегистрированных преступлений. Отмечается снижение числа хищений чужого имущества, совершенных в форме разбоя, краж и мошенничеств.
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 29.03.2018 N 173)
Выявлено 12 фактов вовлечения несовершеннолетних в совершение преступления (за 2016 год - 6), 4 факта вовлечения несовершеннолетних в совершение антиобщественных действий, 19 преступлений, квалифицируемых по статье 156 Уголовного кодекса Российской Федерации "Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего".
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 29.03.2018 N 173)
На постоянной основе обеспечено информирование населения о проводимых мероприятиях по возмездному изъятию оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ через средства массовой информации, а также информирование граждан участковыми уполномоченными полиции и сотрудниками лицензионно-разрешительной работы территориальных подразделений УМВД России по Смоленской области.
Абзац утратил силу с 29 марта 2018 года. - Постановление Администрации Смоленской области от 29.03.2018 N 173.
Начиная с 2013 года стабильно регистрировалось снижение числа преступлений, совершаемых несовершеннолетними (в 2013 году - 2,7%, в 2014 году - 36%, в 2015 году - 9%, в 2016 году - 35,8%). В 2017 году несовершеннолетними совершено 285 преступлений, их удельный вес от расследованных преступлений составил 3,9%.
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 29.03.2018 N 173)
Правоохранительными органами Смоленской области в 2017 году выявлено 6646 лиц, совершивших преступления. В их структуре уменьшился удельный вес лиц, не имеющих постоянного источника дохода (69,9%) (в 2016 году - 72,7%), ранее совершавших преступления (54,1%) (в 2016 году - 56,7%), совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения (37,9%) (в 2016 году - 39,5%).
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 29.03.2018 N 173)
В целях закрепления и развития положительных тенденций в оздоровлении криминогенной обстановки требуется дальнейшее проведение мероприятий, направленных на охрану общественного порядка, профилактику правонарушений и борьбу с преступностью. Исходя из этого определены комплексные меры по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью в Смоленской области, которые отражены в перечне основных мероприятий подпрограммы и предлагаются к финансированию из областного бюджета.
2. Цель и целевые показатели реализации подпрограммы
(в ред. постановления Администрации Смоленской области
от 20.03.2015 N 129)
Цель подпрограммы - обеспечение безопасности граждан от преступных посягательств на территории Смоленской области.
Целевые показатели подпрограммы:
- доля преступлений, совершаемых на улицах на территории Смоленской области:
- 2013 год:
- по Смоленской области - 11,7%;
- по России - 21,0%;
- по ЦФО - 25,8%;
- 2014 год:
- по Смоленской области - 13,0%;
- по России - 22,2%;
- по ЦФО - 27,0%;
- 2015 год:
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 05.04.2016 N 193)
- по Смоленской области - 15,7%;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 05.04.2016 N 193)
- по России - 22,2%;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 05.04.2016 N 193)
- по ЦФО - 26%;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 05.04.2016 N 193)
- 2016 год:
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 07.03.2017 N 118)
- по Смоленской области - 15,8%;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 07.03.2017 N 118)
- по России - 23,2%;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 07.03.2017 N 118)
- по ЦФО - 25,8%;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 07.03.2017 N 118)
- 2017 год:
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 29.03.2018 N 173)
- по Смоленской области - 18,1%;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 29.03.2018 N 173)
- по России - 22,6%;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 29.03.2018 N 173)
- по ЦФО - 24,4%;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 29.03.2018 N 173)
- 2018 год - ниже средних показателей по России и ЦФО;
- 2019 год - ниже средних показателей по России и ЦФО;
- 2020 год - ниже средних показателей по России и ЦФО;
- доля преступлений, совершаемых в иных общественных местах на территории Смоленской области:
- 2013 год:
- по Смоленской области - 18,0%;
- по России - 32,8%;
- по ЦФО - 38,1%;
- 2014 год:
- по Смоленской области - 20,5%;
- по России - 36,3%;
- по ЦФО - 42,6%;
- 2015 год:
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 05.04.2016 N 193)
- по Смоленской области - 26,8%;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 05.04.2016 N 193)
- по России - 37%;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 05.04.2016 N 193)
- по ЦФО - 44,3%;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 05.04.2016 N 193)
- 2016 год:
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 07.03.2017 N 118)
- по Смоленской области - 24,3%;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 07.03.2017 N 118)
- по России - 36,6%;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 07.03.2017 N 118)
- по ЦФО - 42,3%;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 07.03.2017 N 118)
- 2017 год:
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 29.03.2018 N 173)
- по Смоленской области - 27,9%;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 29.03.2018 N 173)
- по России - 35,8%;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 29.03.2018 N 173)
- по ЦФО - 39,8%;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 29.03.2018 N 173)
- 2018 год - ниже средних показателей по России и ЦФО;
- 2019 год - ниже средних показателей по России и ЦФО;
- 2020 год - ниже средних показателей по России и ЦФО.
3. Перечень основных мероприятий подпрограммы
(в ред. постановления Администрации Смоленской области
от 18.09.2017 N 622)
1. Основное мероприятие - обеспечение информационной открытости деятельности органов внутренних дел Смоленской области, направленной на профилактику правонарушений и усиление борьбы с преступностью, включает в себя следующие мероприятия:
- обеспечение размещения в средствах массовой информации, издаваемых и распространяемых на территории Смоленской области, материалов о мерах, предпринимаемых в сфере борьбы с преступностью, охраны порядка, обеспечения безопасности граждан и профилактики правонарушений на территории Смоленской области;
- разработка, изготовление и распространение на территории Смоленской области электронной и печатной пропагандистской продукции, направленной на профилактику правонарушений и борьбу с преступностью; изготовление и размещение на объектах на территории Смоленской области наружной рекламы, направленной на предупреждение правонарушений (баннеры, рекламные плакаты, видеоматериалы);
- обеспечение изучения общественного мнения о деятельности органов внутренних дел Смоленской области независимыми социологическими источниками.
Показатель основного мероприятия 1 - количество материалов в средствах массовой информации, распространяемых на территории Смоленской области, освещающих деятельность сотрудников полиции в сфере профилактики правонарушений и борьбы с преступностью:
- 2013 год - 10158;
- 2014 год - 25209;
- 2015 год - 23000;
- 2016 год - 23500;
- 2017 год - 39783;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 29.03.2018 N 173)
- 2018 год - 25000;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 29.03.2018 N 173)
- 2019 год - 26000;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 29.03.2018 N 173)
- 2020 год - 27000.
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 29.03.2018 N 173)
2. Основное мероприятие - предупреждение правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних и молодежи, выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений, включает в себя следующие мероприятия:
- организация и проведение семинаров для специалистов, работающих с несовершеннолетними, склонными к девиантному поведению;
- организация и проведение на территории Смоленской области ежегодной комплексной оперативно-профилактической операции "Семья", направленной на предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 29.03.2018 N 173)
- организация и проведение на территории Смоленской области ежегодной комплексной оперативно-профилактической операции "Быт", направленной на предотвращение и профилактику семейно-бытовых правонарушений;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 29.03.2018 N 173)
- организация и проведение на территории Смоленской области ежегодной комплексной оперативно-профилактической операции "Подросток", направленной на предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 29.03.2018 N 173)
- проведение мероприятий по оказанию помощи в приобретении профессии, трудоустройстве, привлечении несовершеннолетних к сезонным работам во время каникул;
- подготовка инструкторов-волонтеров к организации и проведению работ по профилактике правонарушений в молодежной среде;
- осуществление государственных полномочий по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных районах Смоленской области, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в городских округах Смоленской области (районных в городах комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав);
- проведение областной спартакиады школьников, областной спартакиады муниципальных образований Смоленской области;
- проведение первенств и чемпионатов Смоленской области;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 29.03.2018 N 173)
- предоставление субвенций на осуществление государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству;
- организация и проведение восстановительных практик среди несовершеннолетних.
Показатели основного мероприятия 2:
- количество преступлений, совершенных несовершеннолетними на территории Смоленской области:
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 29.03.2018 N 173)
- 2013 год - 585;
- 2014 год - 368;
- 2015 год - 565;
- 2016 год - 560;
- 2017 год - 285;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 29.03.2018 N 173)
- 2018 год - 525;
- 2019 год - 515;
- 2020 год - 500;
- количество преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних на территории Смоленской области:
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 29.03.2018 N 173)
- 2017 год - 383;
- 2018 год - 373;
- 2019 год - 363;
- 2020 год - 353;
- количество преступлений, совершенных в отношении малолетних на территории Смоленской области:
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 29.03.2018 N 173)
- 2017 год - 300;
- 2018 год - 290;
- 2019 год - 280;
- 2020 год - 270;
- количество тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных на бытовой почве на территории Смоленской области:
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 29.03.2018 N 173)
- 2017 год - 80;
- 2018 год - 78;
- 2019 год - 76;
- 2020 год - 74;
- количество несовершеннолетних, совершивших преступления на территории Смоленской области:
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 29.03.2018 N 173)
- 2017 год - 325;
- 2018 год - 267;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 29.03.2018 N 173)
- 2019 год - 265;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 29.03.2018 N 173)
- 2020 год - 263;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 29.03.2018 N 173)
- количество комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав:
- 2017 год - 29;
- 2018 год - 29;
- 2019 год - 29;
- 2020 год - 29.
3. Основное мероприятие - оптимизация работы органов государственной власти Смоленской области по предупреждению правонарушений, совершаемых на улицах и в иных общественных местах, включает в себя следующие мероприятия:
- оказание помощи в оформлении и восстановлении документов лицам без определенного места жительства и занятий, поступившим в областное государственное учреждение социального обслуживания и не имеющим документов (оплата пошлины, штрафов, фото и прочих расходов);
- осуществление государственных полномочий по созданию административных комиссий в муниципальных районах и городских округах Смоленской области;
- изготовление удостоверений и отличительной символики народного дружинника, участвующего в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности;
- проведение областного конкурса "Лучший народный дружинник";
- создание условий для материально-технического обеспечения.
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 18.04.2018 N 211)
Показатель основного мероприятия 3 - количество административных комиссий:
- 2017 год - 29;
- 2018 год - 29;
- 2019 год - 29;
- 2020 год - 29.
4. Основное мероприятие - предоставление гражданам единовременных выплат - включает в себя организацию мероприятий по выплате вознаграждения населению Смоленской области за добровольную сдачу оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ.
Показатель основного мероприятия 4 - количество жителей Смоленской области, обратившихся за вознаграждением за добровольную сдачу оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ:
- 2017 год - 2;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 29.03.2018 N 173)
- 2018 год - 30;
- 2019 год - 30;
- 2020 год - 30.
4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
(в ред. постановления Администрации Смоленской области
от 18.09.2017 N 622)
Общий объем финансового обеспечения подпрограммы составляет 351710,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 27.12.2017 N 932, от 29.03.2018 N 173)
- в 2014 году - 15753,5 тыс. рублей;
- в 2015 году - 7840,0 тыс. рублей;
- в 2016 году - 1000,0 тыс. рублей;
- в 2017 году - 46621,5 тыс. рублей;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 27.12.2017 N 932)
- в 2018 году - 92028,0 тыс. рублей;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 29.03.2018 N 173)
- в 2019 году - 92559,7 тыс. рублей;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 29.03.2018 N 173)
- в 2020 году - 95907,3 тыс. рублей;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 29.03.2018 N 173)
- в разрезе источников финансирования:
- средства областного бюджета - 351506,9 тыс. рублей, в том числе:
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 27.12.2017 N 932, от 29.03.2018 N 173)
- в 2014 году - 15753,5 тыс. рублей;
- в 2015 году - 7840,0 тыс. рублей;
- в 2016 году - 1000,0 тыс. рублей;
- в 2017 году - 46551,8 тыс. рублей;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 27.12.2017 N 932)
- в 2018 году - 91955,3 тыс. рублей;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 29.03.2018 N 173)
- в 2019 году - 92499,0 тыс. рублей;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 29.03.2018 N 173)
- в 2020 году - 95907,3 тыс. рублей;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 29.03.2018 N 173)
- средства местных бюджетов - 203,1 тыс. рублей, в том числе:
- в 2014 году - 0,0 тыс. рублей;
- в 2015 году - 0,0 тыс. рублей;
- в 2016 году - 0,0 тыс. рублей;
- в 2017 году - 69,7 тыс. рублей;
- в 2018 году - 72,7 тыс. рублей;
- в 2019 году - 60,7 тыс. рублей;
- в 2020 году - 0,0 тыс. рублей.
Объемы ассигнований мероприятий подпрограммы подлежат ежегодному уточнению с учетом норм областного закона об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, предусматривающих средства на реализацию подпрограммы.
Паспорт
подпрограммы "Антитеррор - Смоленск"
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Департамент Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами |
|
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 19.02.2014 N 94) |
|
|
Исполнители основных мероприятий подпрограммы |
Аппарат Администрации Смоленской области; аппарат Антитеррористической комиссии в Смоленской области; аппарат Оперативного штаба в Смоленской области; Департамент Смоленской области по информационным технологиям; Департамент Смоленской области по образованию и науке; Департамент Смоленской области по социальному развитию; Департамент Смоленской области по культуре и туризму; ГУ Смоленской области по делам молодежи и гражданско-патриотическому воспитанию; УФСБ России по Смоленской области; УМВД России по Смоленской области; ЛО МВД России на станции Смоленск; абзац утратил силу. - Постановление Администрации Смоленской области от 30.08.2016 N 519; Управление Роскомнадзора по Смоленской области (по согласованию); Абзац утратил силу с 20 марта 2015 года. - Постановление Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129; СОГАУ "Центр информационных технологий" |
|
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129, от 05.04.2016 N 193, от 24.06.2016 N 353, от 30.08.2016 N 519, от 28.10.2016 N 611, от 07.03.2017 N 118, от 29.03.2018 N 173) |
|
|
Цель подпрограммы |
осуществление мер по своевременному предупреждению, выявлению и пресечению террористической и экстремистской деятельности на территории Смоленской области |
|
Целевые показатели реализации подпрограммы |
оценка готовности сил и средств, привлекаемых для проведения контртеррористических операций на территории Смоленской области |
|
Сроки (этапы) реализации подпрограммы |
2014 - 2020 годы |
|
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129) |
|
|
Объемы ассигнований подпрограммы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования) |
объем ассигнований областного бюджета на реализацию подпрограммы составляет 3271,7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: в 2014 году - 450,0 тыс. рублей; в 2015 году - 550,0 тыс. рублей; в 2016 году - 499,7 тыс. рублей; в 2017 году - 443,0 тыс. рублей; в 2018 году - 443,0 тыс. рублей; в 2019 году - 443,0 тыс. рублей; в 2020 году - 443,0 тыс. рублей |
|
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 07.03.2017 N 118) |
|
1. Общая характеристика социально-экономической сферы
реализации подпрограммы
Смоленская область имеет исключительное геополитическое положение, а также развитую транспортную и коммуникационную системы, относится к высокоразвитым районам Российской Федерации, в результате чего является одним из регионов с высоким уровнем миграционных процессов, носящих транснациональный характер.
К основным факторам, влияющим на уровень террористических угроз в Смоленской области, можно отнести возрастание угроз совершения террористических актов со стороны радикальных исламистских структур, членов незаконных вооруженных формирований, поддерживающих их международных террористических организаций. Смоленская область является приграничным регионом, что обуславливает увеличение масштабов незаконной миграции граждан иностранных государств через российскую территорию или с целью их оседания в Российской Федерации. В этих условиях задача предотвращения террористических проявлений в ближайшей перспективе рассматривается в качестве приоритетной.
Разработка и принятие подпрограммы обусловлены необходимостью объединения усилий органов исполнительной власти Смоленской области и правоохранительных органов в целях совершенствования взаимодействия в деле противодействия терроризму, снижения влияния фактов, оказывающих негативное влияние на криминогенную обстановку на территории Смоленской области.
Проблемам профилактики, выявления и пресечения террористической и иной экстремистской деятельности уделяется большое внимание как со стороны органов власти, так и правоохранительных структур.
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129)
Анализ складывающейся в Смоленской области обстановки по итогам 2015 года свидетельствует, что реализация Комплексного плана противодействия идеологии терроризма на территории Смоленской области на 2014 - 2018 годы способствует повышению эффективности работы органов исполнительной власти Смоленской области и правоохранительных структур региона на данном направлении.
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 05.04.2016 N 193)
В ходе реализации Комплексного плана противодействия идеологии терроризма на территории Смоленской области на 2014 - 2018 годы выстроена система работы по профилактике молодежного экстремизма, накоплен опыт взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти с заинтересованными органами исполнительной власти Смоленской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, молодежными объединениями, образовательными организациями Смоленской области.
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 05.04.2016 N 193)
Актуальность и важность реализуемых мероприятий также находят свое отражение в работе Антитеррористической комиссии в Смоленской области.
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 05.04.2016 N 193)
Системой видеонаблюдения и кнопкой экстренного вызова полиции оборудованы государственные учреждения здравоохранения и образования Смоленской области.
Информационно-пропагандистская деятельность антитеррористической направленности проводилась журналистами газет, радио и телевидения во взаимодействии с органами государственной власти и местного самоуправления.
Выполнение подпрограммы способствует повышению эффективности профилактики терроризма и экстремизма в Смоленской области.
2. Цель и целевые показатели реализации подпрограммы
Цель подпрограммы - осуществление мер по своевременному предупреждению, выявлению и пресечению террористической и экстремистской деятельности на территории Смоленской области.
Целевой показатель подпрограммы - оценка готовности сил и средств, привлекаемых для проведения контртеррористических операций на территории Смоленской области (удовлетворительно/неудовлетворительно):
- 2012 год - удовлетворительно;
- 2013 год - удовлетворительно;
- 2014 год - удовлетворительно;
- 2015 год - удовлетворительно;
- 2016 год - удовлетворительно;
- 2017 год - удовлетворительно;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129)
- 2018 год - удовлетворительно;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129)
- 2019 год - удовлетворительно;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129)
- 2020 год - удовлетворительно.
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129)
3. Перечень основных мероприятий подпрограммы
1. Основное мероприятие - решение организационных вопросов по противодействию терроризму и оптимизация деятельности предусмотренных законодательством органов и структур в указанной сфере включает в себя следующие мероприятия:
- выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической деятельности, обобщение проблем в сфере борьбы с терроризмом, требующих разрешения на федеральном уровне, подготовку предложений в Национальный антитеррористический комитет;
- абзац утратил силу с 20 марта 2015 года. - Постановление Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129;
- проведение дополнительных мероприятий по контролю за миграционными процессами;
- проведение учений, тренировок, сборов, методических занятий антитеррористической направленности.
Показатель основного мероприятия 1 - количество проведенных учений группировки сил Оперативного штаба в Смоленской области:
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129)
- 2013 год - 4;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129)
- 2014 год - 4;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129)
- 2015 год - не менее 4;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129)
- 2016 год - не менее 4;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129)
- 2017 год - 4;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 29.03.2018 N 173)
- 2018 год - не менее 4;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129)
- 2019 год - не менее 4;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129)
- 2020 год - не менее 4.
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129)
2. Основное мероприятие - оснащение материально-техническими средствами сил, привлекаемых для проведения контртеррористических операций на территории Смоленской области, и повышение уровня их готовности включает в себя мероприятие по приобретению средств связи, сетевого и телекоммуникационного оборудования, систем защиты информации, средств офисной и вычислительной техники, средств измерительной техники, приборов контроля, расходных материалов к ним, изделий для обеспечения жизнедеятельности участников учений группировки сил Оперативного штаба в Смоленской области.
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 05.04.2016 N 193, от 18.09.2017 N 622)
Показатель основного мероприятия 2 - количество приобретенных материально-технических средств для проведения контртеррористических операций на территории Смоленской области:
- 2013 год - 4;
- 2014 год - 4;
- 2015 год - не менее 4;
- 2016 год - не менее 4;
- 2017 год - 8;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 29.03.2018 N 173)
- 2018 год - не менее 4;
- 2019 год - не менее 4;
- 2020 год - не менее 4.
(п. 2 в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129)
3. Основное мероприятие - активизация профилактической и информационно-пропагандистской работы, в том числе в целях предотвращения этноконфессиональных конфликтов, включает в себя следующие мероприятия:
- развитие и сопровождение Интернет-сайта Антитеррористической комиссии в Смоленской области и Оперативного штаба в Смоленской области;
- проведение конференций по проблематике терроризма и экстремизма на базе учебных учреждений с привлечением специалистов в области межнациональных отношений и религий;
- размещение материалов по профилактике и предупреждению экстремизма и терроризма в областных средствах массовой информации;
- осуществление мониторинга сети Интернет на предмет выявления фактов распространения экстремистских идей, деструктивной идеологии, призывов к осуществлению насильственных действий по мотивам национальной, расовой и религиозной нетерпимости;
- осуществление мониторинга печатных и электронных средств массовой информации с целью недопущения распространения публикаций, пропагандирующих терроризм и экстремизм;
- организация и проведение культурно-просветительских мероприятий, направленных на гармонизацию межнациональных отношений (фестивали, гастрольные программы, спектакли, выставки, "круглые столы");
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129)
- проведение обучающих семинаров по вопросам противодействия терроризму и экстремизму с привлечением специалистов в области межнациональных отношений и религий для работников государственных учреждений социального обслуживания, сферы образования и молодежной политики, а также должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области;
- осуществление профилактической и разъяснительной работы в молодежной среде в целях недопущения распространения идей национального и религиозного экстремизма;
- проведение "круглых столов" с участием представителей религиозных объединений по вопросам профилактики экстремизма во время проведения религиозных праздников и обрядов;
- мониторинг миграционной обстановки в Смоленской области с целью выявления тенденций и условий, способствующих совершению террористических акций;
- реализация Комплексного плана противодействия идеологии терроризма на территории Смоленской области на 2014 - 2018 годы.
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129)
Показатели основного мероприятия 3:
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129)
- количество материалов антитеррористической и антиэкстремистской направленности, опубликованных в средствах массовой информации:
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129)
- 2013 год - 4;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129)
- 2014 год - 378;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129)
- 2015 год - не менее 100;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129)
- 2016 год - не менее 100;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129)
- 2017 год - 163;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 29.03.2018 N 173)
- 2018 год - не менее 100;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129)
- 2019 год - не менее 100;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129)
- 2020 год - не менее 100;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129)
- количество конференций по проблематике терроризма и экстремизма, проведенных на базе учебных заведений:
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129)
- 2013 год - 1;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129)
- 2014 год - 1;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129)
- 2015 год - не менее 1;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129)
- 2016 год - не менее 1;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129)
- 2017 год - 30;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 29.03.2018 N 173)
- 2018 год - не менее 30;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 29.03.2018 N 173)
- 2019 год - не менее 30;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 29.03.2018 N 173)
- 2020 год - не менее 30.
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 29.03.2018 N 173)
4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
(в ред. постановления Администрации Смоленской области
от 20.03.2015 N 129)
Объем ассигнований областного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы составляет 3271,7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 05.04.2016 N 193, от 30.12.2016 N 815, от 07.03.2017 N 118)
- в 2014 году - 450,0 тыс. рублей;
- в 2015 году - 550,0 тыс. рублей;
- в 2016 году - 499,7 тыс. рублей;
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 05.04.2016 N 193, от 30.12.2016 N 815)
- в 2017 году - 443,0 тыс. рублей;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 07.03.2017 N 118)
- в 2018 году - 443,0 тыс. рублей;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 07.03.2017 N 118)
- в 2019 году - 443,0 тыс. рублей;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 07.03.2017 N 118)
- в 2020 году - 443,0 тыс. рублей.
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 07.03.2017 N 118)
- абзацы шестой - восьмой утратили силу. - Постановление Администрации Смоленской области от 05.04.2016 N 193.
Объемы ассигнований мероприятий подпрограммы подлежат ежегодному уточнению с учетом норм областного закона об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, предусматривающих средства на реализацию подпрограммы.
Паспорт
подпрограммы "Оказание помощи лицам, отбывшим наказание
в виде лишения свободы, и содействия их социальной
реабилитации в Смоленской области"
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области |
|
Исполнители основных мероприятий подпрограммы |
Департамент Смоленской области по социальному развитию; Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области; Департамент здравоохранения Смоленской области; Департамент Смоленской области по образованию и науке; Главное управление спорта Смоленской области; УМВД России по Смоленской области; УФСИН России по Смоленской области; абзац утратил силу. - Постановление Администрации Смоленской области от 30.08.2016 N 519; Абзац утратил силу. - Постановление Администрации Смоленской области от 02.12.2016 N 708; ГУ ОПФР по Смоленской области; Абзацы одиннадцатый - двенадцатый утратили силу с 20 марта 2015 года. - Постановление Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129; комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав; органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области |
|
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129, от 30.08.2016 N 519, от 02.12.2016 N 708, от 07.03.2017 N 118) |
|
|
Цели подпрограммы |
создание условий для социальной реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и сокращение факторов, способствующих рецидивной преступности в Смоленской области |
|
Целевые показатели реализации подпрограммы |
доля трудоустроенных лиц, освободившихся из мест лишения свободы, от общей численности граждан данной категории, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы; доля лиц, прошедших обучение в школах подготовки осужденных к освобождению, от общего числа освободившихся |
|
Сроки (этапы) реализации подпрограммы |
2014 - 2020 годы |
|
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129) |
|
|
Объемы ассигнований подпрограммы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования) |
объем ассигнований областного бюджета на реализацию подпрограммы составляет 1158,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: в 2014 году - 180,0 тыс. рублей; в 2015 году - 180,0 тыс. рублей; в 2016 году - 274,4 тыс. рублей; в 2017 году - 109,1 тыс. рублей; в 2018 году - 138,3 тыс. рублей; в 2019 году - 138,3 тыс. рублей; в 2020 году - 138,3 тыс. рублей |
|
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 07.03.2017 N 118, от 27.12.2017 N 932) |
|
1. Общая характеристика социально-экономической сферы
реализации подпрограммы
Анализ состояния работы по социальной реабилитации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, профилактике рецидивной преступности показывает, что в этом направлении деятельности органов государственной власти Смоленской области существует еще много нерешенных проблем.
На территории Смоленской области функционируют 8 исправительных учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы. По состоянию на 31.12.2017 в них содержалось 4200 человек (2013 год - 6504, 2014 год - 6223, 2015 год - 5555, 2016 год - 4617).
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129, от 05.04.2016 N 193, от 07.03.2017 N 118, от 29.03.2018 N 173)
В период отбывания осужденными наказаний в виде лишения свободы администрациями исправительных учреждений создаются предпосылки для их успешной социальной адаптации и профилактики рецидивной преступности.
К указанным предпосылкам относятся организация работы по выявлению и разрешению поступающих от осужденных обращений по различным вопросам, укрепление и поддержание социально полезных связей осужденных, обеспечение доступа к информации по порядку получения различных видов социальной помощи, получение осужденными общего образования, обучение по программам начального профессионального образования и профессиональной подготовки, проведение воспитательной работы, содействие в оформлении паспортов граждан Российской Федерации и назначении пенсий, социальных пособий, оказание различных видов помощи при подготовке осужденных к освобождению, в том числе по содействию в трудовом, бытовом устройстве, оказание материальной помощи при освобождении.
В 2017 году было трудоустроено 28,4% от общей численности граждан, освободившихся из мест лишения свободы и обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы (в 2016 году - 13,3%), в учреждениях УФСИН России по Смоленской области 303 осужденных (в 2015 году - 457, в 2016 году - 437) были документированы паспортами граждан Российской Федерации.
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 29.03.2018 N 173)
За 2017 год 22,3% освободившихся из мест лишения свободы получили социальную поддержку и государственные услуги в сфере занятости населения (2015 год - 19,8%, 2016 год - 25,4%).
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 29.03.2018 N 173)
В 2016/17 учебном году 127 осужденных получили аттестаты об основном общем и среднем общем образовании (в 2013/14 учебном году - 189, в 2014/15 учебном году - 202, в 2015/16 учебном году - 195).
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 29.03.2018 N 173)
В 2017 году в общеобразовательных школах, учебно-консультационных пунктах, расположенных на территории исправительных учреждений УФСИН России по Смоленской области, обучалось 849 осужденных (в 2013 году - 892, в 2014 году - 898, в 2015 году - 891, в 2016 году - 895).
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 29.03.2018 N 173)
В 2017 году по образовательным программам среднего профессионального образования и программам профессиональной подготовки прошли обучение 905 осужденных по 19 наименованиям профессий (в 2015 году - 1052 осужденных, в 2016 году - 944).
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 29.03.2018 N 173)
Общеобразовательные школы, обучающие осужденных, остро нуждаются в совершенствовании устаревшей материально-технической базы, внедрении технических средств, позволяющих повысить качественный уровень учебного процесса. В библиотеках школ исправительных учреждений отсутствует необходимая художественная литература, недостаточно учебной литературы.
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 05.04.2016 N 193)
В настоящее время для повышения эффективности проводимой воспитательной работы с осужденными продолжено оборудование кабинетов начальников отрядов автоматизированными рабочими местами с доступом к программным средствам, обеспечивающим учет осужденных. Администрациями исправительных учреждений создаются улучшенные условия для осужденных, вставших на путь исправления. Благодаря указанной работе у осужденных формируются стимулы к правопослушному поведению как в период отбывания наказаний, так и после освобождения.
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 05.04.2016 N 193)
Максимально эффективно указанная работа проводится с осужденными, содержащимися в отрядах с облегченными условиями отбывания наказаний, за счет создания условий, приближенных к жизни на свободе. Вместе с тем администрации исправительных учреждений области остро нуждаются в оборудовании отрядов облегченных условий отбывания наказаний мебелью, бытовыми приборами (кроватями, прикроватными тумбочками, табуретами, стиральными машинками, холодильниками, электроводонагревателями, микроволновыми печами).
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129)
Согласно Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.10.2010 N 1772-р, эффективно проводимая социальная работа с осужденными является средством сокращения рецидива преступлений, совершенных лицами, отбывавшими наказания в виде лишения свободы.
В рамках указанной деятельности в исправительных учреждениях функционируют школы подготовки осужденных к освобождению, осуществляющие информирование осужденных по наиболее важным и актуальным для них вопросам. По итогам 2017 года в деятельности указанных школ приняло участие 4585 осужденных (2013 год - 7686 осужденных, 2014 год - 8235 осужденных, 2015 год - 7179 осужденных, 2016 год - 6504 осужденных).
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129, от 05.04.2016 N 193, от 07.03.2017 N 118, от 29.03.2018 N 173)
Для профилактики рецидивной преступности психологами учреждений с осужденными проводятся психопросветительская и психопрофилактическая работа: кинотренинги, направленные на изменение мотивации употребления спиртных напитков (с помощью социальных роликов "Береги себя", фильмов "Алкоголь и преступление", "История алкоголизма") и наркотических веществ (фильм "Аргентина", "Как действуют наркотики").
Ежегодно из исправительных учреждений УФСИН России по Смоленской области освобождаются до 1500 осужденных, более половины из них остаются проживать на территории региона, в связи с чем вопросы их ресоциализации и социальной адаптации достаточно актуальны для Смоленской области.
Абзац утратил силу. - Постановление Администрации Смоленской области от 05.04.2016 N 193.
Целевые группы лиц, освобожденных из мест лишения свободы, нуждающихся в социальной реабилитации и адаптации, неоднородны, и можно выделить:
- лиц, имеющих после освобождения бытовые и материальные проблемы, требующие безотлагательного решения (отсутствие документов, жилья, средств к существованию, проблемы со здоровьем и др.);
- лиц, не имеющих острых бытовых или материальных проблем, но нуждающихся в психологической поддержке, ресоциализации и повышении уровня мотивации к занятости как одной из эффективных мер профилактики рецидивной преступности.
К причинам, не позволяющим лицам, освободившимся из мест лишения свободы, самостоятельно решить вопрос с трудовым и бытовым устройством, следует отнести отсутствие у многих из них общегражданского паспорта.
К основным факторам, определяющим недостаточный уровень социальной адаптации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, в Смоленской области следует отнести:
- отсутствие необходимой профессиональной подготовки освободившихся;
- недостаточный уровень информации у работодателей об освободившихся, их профессиональной подготовке, образовании, прежних местах работы, состоянии здоровья;
- сложность получения консультативной и другой помощи;
- слабый уровень правовых знаний осужденных.
Ключевым условием реализации подпрограммы являются координация усилий всех заинтересованных ведомств и общественных организаций в функционировании единой системы социальной реабилитации и, прежде всего, организация преемственности усилий начиная с момента поступления осужденных в исправительные учреждения Смоленской области. В системе социального сопровождения большую роль играет партнерство организаций, вовлеченных в оказание медико-социальной помощи представителям уязвимых групп.
Подпрограмма направлена на решение острой социальной проблемы адаптации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, в гражданском обществе. Эта проблема носит постоянный характер и не может решаться в пределах одного финансового года, поэтому предусматривается планомерное проведение долгосрочных мероприятий, направленных на оказание всесторонней помощи данной категории лиц.
В целях создания на территории Смоленской области предпосылок для социальной реабилитации и успешной социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, а также сокращения факторов, способствующих рецидивной преступности, подпрограммой предусматривается решение ряда вопросов, таких как:
- предоставление временного жилья (для категории лиц, не имеющих такового или лишившихся его за период отбывания срока наказания);
- восстановление утраченных общественных связей, оказание медицинской, социально-экономической, профессиональной и психологической помощи;
- профориентация и содействие в обеспечении трудовой занятости освободившихся из мест лишения свободы с учетом имеющихся у них рабочих навыков и потребностей регионального и местного рынков труда;
- профессиональное обучение и переподготовка спецконтингента, не имеющего специальности и впервые выбирающего род занятия после освобождения;
- совершенствование индивидуальных программ реабилитации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, как средства борьбы с рецидивом преступности;
- профилактика рецидивной преступности среди лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, за счет повышения эффективности социальной и психологической работы в местах лишения свободы и развития системы постпенитенциарной помощи таким лицам;
- оказание психологической поддержки лицам, трудно адаптируемым к условиям свободы (имеющим психические отклонения или освободившимся после длительного срока отбывания наказания);
- внедрение современных технологий социальной помощи, защиты и поддержки в отношении наиболее социально уязвимых категорий осужденных, а также конкретной личности на всех этапах отбывания наказания, предоставление осужденным и лицам, содержащимся под стражей, технической возможности использования широкого спектра телекоммуникационных услуг;
- социальное обслуживание пожилых и малоимущих граждан;
- реабилитация лиц, приобретших в период лишения свободы инвалидность и социально значимые заболевания;
- организация работы по повышению уровня правосознания и правовой грамотности осужденных, привлечение институтов гражданского общества, способных оказать позитивное гуманитарное воздействие на них, а также освоение ими основных социальных функций как необходимого условия исправления и успешной адаптации в обществе после освобождения. Организация работы по оказанию необходимой консультативной помощи лицам, отбывшим наказание в местах лишения свободы.
Мероприятия подпрограммы направлены на создание условий для возвращения к нормальной жизни, трудоустройство лиц, освободившихся из мест лишения свободы, реализацию их гражданских, социальных и других прав.
2. Цель и целевые показатели реализации подпрограммы
(в ред. постановления Администрации Смоленской области
от 20.03.2015 N 129)
Цель подпрограммы - создание условий для социальной реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и сокращение факторов, способствующих рецидивной преступности в Смоленской области.
Целевые показатели подпрограммы:
- доля трудоустроенных лиц, освободившихся из мест лишения свободы, от общей численности граждан данной категории, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы:
- 2013 год - 37%;
- 2014 год - 26,8%;
- 2015 год - 16,3%;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 05.04.2016 N 193)
- 2016 год - 13,3%;
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 24.11.2015 N 737, от 07.03.2017 N 118)
- 2017 год - 28,4%;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 29.03.2018 N 173)
- 2018 год - не менее 20%;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 29.03.2018 N 173)
- 2019 год - не менее 20%;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 29.03.2018 N 173)
- 2020 год - не менее 20%;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 29.03.2018 N 173)
- доля лиц, прошедших обучение в школах подготовки осужденных к освобождению, от общего числа освободившихся:
- 2013 год - 62%;
- 2014 год - 70%;
- 2015 год - 100%;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 05.04.2016 N 193)
- 2016 год - 100%;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 07.03.2017 N 118)
- 2017 год - 100%;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 29.03.2018 N 173)
- 2018 год - не менее 84%;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 29.03.2018 N 173)
- 2019 год - не менее 84%;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 29.03.2018 N 173)
- 2020 год - не менее 84%.
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 29.03.2018 N 173)
3. Перечень основных мероприятий подпрограммы
1. Основное мероприятие - социальная реабилитация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, включает в себя следующие мероприятия:
- направление нуждающихся осужденных в смоленское областное государственное автономное учреждение "Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением", подготовку необходимых документов;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 07.03.2017 N 118)
- проведение совместных выездов специалистов Департамента Смоленской области по социальному развитию, смоленского областного государственного автономного учреждения "Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением", УФСИН России по Смоленской области в исправительные колонии для информирования осужденных о порядке помещения в вышеуказанные учреждения, порядке оказания материальной помощи;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 07.03.2017 N 118)
- проведение в исправительных учреждениях УФСИН России по Смоленской области справочно-консультационных мероприятий с участием специалистов служб занятости, отделов социального обслуживания населения, органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, органов опеки и попечительства, территориальных отделов полиции по месту их нахождения;
- организацию информирования учреждений здравоохранения о лицах, освобождающихся из мест лишения свободы, больных активными формами туберкулеза, наркоманией, алкоголизмом, ВИЧ-инфицированных;
- организацию работы по оказанию осужденным, отбывающим наказания в виде лишения свободы, консультативной помощи профильными врачами в целях профилактики распространения ВИЧ/СПИДа, туберкулеза, алкоголизма, наркомании;
- документирование осужденных, отбывающих наказания в виде лишения свободы, паспортами граждан Российской Федерации, подготовку свидетельств о возвращении в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, не имеющих документов, удостоверяющих личность;
- укрепление материально-технической базы областных государственных учреждений;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 29.03.2018 N 173)
- освещение в средствах массовой информации вопросов социальной адаптации и реабилитации освободившихся осужденных для формирования к ним толерантного отношения в обществе (размещение справочно-информационных материалов, социальной рекламы и т.д.);
- проведение летних и зимних спартакиад в исправительных учреждениях УФСИН России по Смоленской области;
- повышение эффективности проводимой воспитательной работы с осужденными, оборудование кабинетов начальников отрядов автоматизированными рабочими местами (ноутбук) с доступом к программным средствам, обеспечивающим учет осужденных и проводимую с ними работу;
- абзац утратил силу с 20 марта 2015 года. - Постановление Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129;
- организацию бесплатных медицинских обследований, проведение реабилитационных мероприятий для лиц, освободившихся из мест лишения свободы, в поликлиниках по месту жительства (фактического нахождения);
- создание условий для формирования у осужденных навыков поведения в быту и освоения ими основных функций, необходимых для успешной адаптации в обществе после освобождения (оборудование отрядов облегченных условий отбывания наказаний кроватями, прикроватными тумбочками, табуретками, стиральными машинками, холодильниками, электроводонагревателями, микроволновыми печами);
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129)
- предоставление освобождающимся осужденным, не имеющим места жительства, жилых помещений за счет маневренного фонда.
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129)
Показатели основного мероприятия 1:
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129)
- доля лиц, освободившихся из мест лишения свободы, получивших социальную поддержку и государственные услуги в сфере занятости населения, от общего числа освободившихся:
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129)
- 2013 год - 11,5%;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129)
- 2014 год - 18,9%;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129)
- 2015 год - не менее 18%;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129)
- 2016 год - не менее 18%;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129)
- 2017 год - 22,3%;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 29.03.2018 N 173)
- 2018 год - не менее 18;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 29.03.2018 N 173)
- 2019 год - не менее 18%;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 29.03.2018 N 173)
- 2020 год - не менее 18%;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129)
- доля лиц, освободившихся без паспорта, от общего числа освобожденных:
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129)
- 2013 год - 7,5%;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129)
- 2014 год - 5,5%;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129)
- 2015 год - не более 10%;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129)
- 2016 год - не более 10%;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129)
- 2017 год - 2,3%;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 29.03.2018 N 173)
- 2018 год - не более 10%;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129)
- 2019 год - не более 10%;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129)
- 2020 год - не более 10%.
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129)
2. Основное мероприятие - профессиональная реабилитация и трудоустройство лиц, освободившихся из мест лишения свободы, включает в себя следующие мероприятия:
- организацию и проведение в исправительных учреждениях УФСИН России по Смоленской области ярмарок вакансий для освобождающихся осужденных, оказание помощи освободившимся осужденным в профессиональной ориентации;
- трудоустройство освободившихся осужденных, прошедших профессиональную подготовку в исправительных учреждениях УФСИН России по Смоленской области, на гарантированные квотами рабочие места;
- обучение осужденных в образовательных учреждениях начального профессионального образования, функционирующих в исправительных учреждениях УФСИН России по Смоленской области, профессиям, востребованным на рынке труда Смоленской области;
- организация профессионального обучения осужденных, отбывающих наказания в колониях-поселениях N 5, 7, на базе профессиональных образовательных организаций, расположенных в непосредственной близости от исправительных учреждений;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129)
- оказание гражданам, освобождающимся из исправительных учреждений, исполнявших наказания в виде лишения свободы, государственных услуг по содействию в поиске подходящей работы, в том числе по трудоустройству на постоянные рабочие места, профессиональной ориентации, профессиональному обучению;
- оказание государственных услуг в поиске подходящей работы лицам, осужденным в несовершеннолетнем возрасте и освободившимся из мест лишения свободы в возрасте от 18 до 23 лет.
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129)
Показатель основного мероприятия 2 - доля лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, проходивших профессиональное обучение и получающих дополнительное профессиональное образование, от числа граждан данной категории, состоящих на учете в органах службы занятости населения Смоленской области:
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129)
- 2013 год - 10,1%;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129)
- 2014 год - 5,1%;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129)
- 2015 год - не менее 5%;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129)
- 2016 год - не менее 3%;
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129, от 05.04.2016 N 193)
- 2017 год - 3,4%;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 29.03.2018 N 173)
- 2018 год - не менее 3%;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129; в ред. постановления Администрации Смоленской области от 05.04.2016 N 193)
- 2019 год - не менее 3%;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129; в ред. постановления Администрации Смоленской области от 05.04.2016 N 193)
- 2020 год - не менее 3%.
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129; в ред. постановления Администрации Смоленской области от 05.04.2016 N 193)
3. Основное мероприятие - профилактика рецидивной преступности включает в себя следующие мероприятия:
- подготовку курса видеолекций, приобретение видеопроекторов для проведения занятий в школах подготовки осужденных к освобождению. Информирование осужденных о порядке оказания помощи при освобождении, выдачи, замены паспорта, постановки и снятия с регистрационного учета по месту жительства (пребывания), жилищных правах, обязанностях лиц, в отношении которых установлен административный надзор, и т.д.;
- осуществление комплекса мер по восстановлению, поддержанию и развитию социально полезных связей осужденных, отбывающих наказания в виде лишения свободы (переписку администраций исправительных учреждений с родственниками, миграционными службами, территориальными отделами полиции, реализацию прав осужденных на переписку, телефонные переговоры, свидания с родственниками и иными лицами, проведение в исправительных учреждениях "дней открытых дверей");
- абзац утратил силу с 20 марта 2015 года. - Постановление Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129;
- проведение оперативно-розыскных мероприятий, направленных на выявление и привлечение к уголовной ответственности лиц, причастных к незаконному ввозу и распространению наркотических средств и психотропных веществ, на территории оперативного обслуживания;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129)
- проведение проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, использующих в своей деятельности подконтрольные вещества, на предмет соблюдения их хранения и использования;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129)
- проведение мероприятия, направленного на антинаркотическую пропаганду и профилактику наркомании и наркопреступности среди учеников средних школ и студентов колледжей и высших учебных заведений, находящихся на территории Смоленской области;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129)
- проведение территориальными отделами полиции УМВД России по Смоленской области проверок возможности проживания освобождающихся осужденных по указанным ими адресам согласно запросам администраций исправительных учреждений УФСИН России по Смоленской области;
- организацию работы по взаимодействию администраций исправительных учреждений УФСИН России по Смоленской области с судами по вопросам установления административного надзора в отношении отдельных категорий осужденных;
- проведение работы по информированию территориальных отделов полиции УМВД России по Смоленской области об освобождении осужденных;
- проведение профилактической работы с несовершеннолетними, отбывавшими наказания в воспитательных колониях других субъектов Российской Федерации, а также в отношении лиц, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних;
- проведение профилактических мероприятий, направленных на предупреждение совершения преступлений, административных правонарушений лицами, освободившимися из мест лишения свободы;
- повышение уровня правосознания и правовой грамотности осужденных, обновление правовой литературы библиотек, правовых уголков отрядов исправительных учреждений УФСИН России по Смоленской области, приобретение информационных стендов, сенсорных информационных киосков;
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 02.12.2016 N 708, от 29.03.2018 N 173)
- осуществление выездов в исправительные учреждения членов общественной наблюдательной комиссии, общественного совета при УФСИН России по Смоленской области в целях информирования, консультирования осужденных по правовым вопросам;
- проведение в исправительных учреждениях УФСИН России по Смоленской области психодиагностических и психокоррекционных мероприятий с использованием программ "Иматон", направленных на ресоциализацию осужденных и профилактику совершения преступлений.
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129)
Показатель основного мероприятия 3 - доля лиц, отбывших наказание в исправительных учреждениях Смоленской области, которым оказана помощь в восстановлении утраченных социально полезных связей, от общего количества нуждающихся в указанной помощи:
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129)
- 2013 год - 74,4%;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129)
- 2014 год - 84,1%;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129)
- 2015 год - 76%;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129)
- 2016 год - 77%;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129)
- 2017 год - 85,5%;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 29.03.2018 N 173)
- 2018 год - не менее 78%;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 29.03.2018 N 173)
- 2019 год - не менее 78%;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129)
- 2020 год - не менее 78%.
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129)
4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
(в ред. постановления Администрации Смоленской области
от 20.03.2015 N 129)
Объем ассигнований областного бюджета на реализацию подпрограммы составляет 1158,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 05.04.2016 N 193, от 02.12.2016 N 708, от 07.03.2017 N 118, от 27.12.2017 N 932)
- в 2014 году - 180,0 тыс. рублей;
- в 2015 году - 180,0 тыс. рублей;
- в 2016 году - 274,4 тыс. рублей;
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 05.04.2016 N 193, от 02.12.2016 N 708)
- в 2017 году - 109,1 тыс. рублей;
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 07.03.2017 N 118, от 27.12.2017 N 932)
- в 2018 году - 138,3 тыс. рублей;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 07.03.2017 N 118)
- в 2019 году - 138,3 тыс. рублей;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 07.03.2017 N 118)
- в 2020 году - 138,3 тыс. рублей.
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 07.03.2017 N 118)
- абзацы шестой - восьмой утратили силу. - Постановление Администрации Смоленской области от 05.04.2016 N 193.
Объемы ассигнований мероприятий подпрограммы подлежат ежегодному уточнению с учетом норм областного закона об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, предусматривающих средства на реализацию подпрограммы.
Обеспечивающая подпрограмма
Целью обеспечивающей подпрограммы является обеспечение организационных, информационных, научно-методических условий для реализации Государственной программы.
Основное мероприятие - обеспечение организационных условий для реализации Государственной программы - включает в себя финансовое обеспечение администратора Государственной программы.
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 05.04.2016 N 193)
Меры, направленные на реализацию обеспечивающей подпрограммы:
- совершенствование планирования расходов Департамента посредством их оптимизации;
- укрепление материально-технического обеспечения деятельности Департамента;
- эффективное расходование выделяемых бюджетных средств.
Общая сумма расходов на обеспечение деятельности Департамента, выделенная на период реализации Государственной программы, составляет 262954,9 тыс. рублей.
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 19.02.2014 N 94, от 06.06.2014 N 411, от 03.09.2014 N 612, от 26.12.2014 N 869, от 29.12.2014 N 919, от 20.03.2015 N 129, от 05.04.2016 N 193, от 02.12.2016 N 708, от 30.12.2016 N 815, от 07.03.2017 N 118, от 18.09.2017 N 622, от 27.12.2017 N 932, от 29.03.2018 N 173, от 18.04.2018 N 211)
Объем бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности Департамента по годам реализации Государственной программы приведен в таблице.
Таблица
(в ред. постановления Администрации Смоленской области
от 29.03.2018 N 173)
|
Обеспечивающая подпрограмма |
Объем средств (тыс. рублей) |
|||||||
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
всего |
|
|
Расходы на обеспечение функций государственного органа |
115827,9 |
22508,3 |
22221,6 |
23796,0 |
25346,3 |
26130,4 |
27124,4 |
262954,9 |
|
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 18.04.2018 N 211) |
||||||||
Приложение N 1
к областной государственной программе
"Обеспечение законности
и правопорядка
в Смоленской области"
на 2014 - 2020 годы
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ЗАКОННОСТИ И ПРАВОПОРЯДКА В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2014 - 2020 ГОДЫ
|
Список изменяющих документов (в ред. постановления Администрации Смоленской области от 29.03.2018 N 173) |
|
N п/п |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Базовое значение показателей (к очередному финансовому году) |
Планируемое значение показателей (на очередной финансовый год и плановый период) |
|||
|
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
|
Обеспечение общественной безопасности и правопорядка, повышение уровня противодействия террористическим угрозам, создание эффективной системы социальной реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы |
||||||
|
1. |
Доля преступлений, совершаемых на улицах на территории Смоленской области |
% |
15,8/23,2/25,8 |
18,1/22,6/24,4 |
ниже среднего показателя по России и ЦФО |
ниже среднего показателя по России и ЦФО |
ниже среднего показателя по России и ЦФО |
|
2. |
Доля преступлений, совершаемых в иных общественных местах на территории Смоленской области |
% |
24,3/36,6/42,3 |
27,9/35,8/39,8 |
ниже среднего показателя по России и ЦФО |
ниже среднего показателя по России и ЦФО |
ниже среднего показателя по России и ЦФО |
|
3. |
Оценка готовности сил и средств, привлекаемых для проведения контртеррористических операций на территории Смоленской области |
удовлетворительно/неудовлетворительно |
удовлетворительно |
удовлетворительно |
удовлетворительно |
удовлетворительно |
удовлетворительно |
|
4. |
Доля лиц, прошедших обучение в школах подготовки осужденных к освобождению, от общего числа освободившихся |
% |
100 |
100 |
не менее 84 |
не менее 84 |
не менее 84 |
|
5. |
Доля трудоустроенных лиц, освободившихся из мест лишения свободы, от общей численности граждан данной категории, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы |
% |
13,3 |
28,4 |
не менее 20 |
не менее 20 |
не менее 20 |
|
|
Подпрограмма "Комплексные меры по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью в Смоленской области" |
||||||
|
6. |
Доля преступлений, совершаемых на улицах на территории Смоленской области |
% |
15,8/23,2/25,8 |
18,1/22,6/24,4 |
ниже среднего показателя по России и ЦФО |
ниже среднего показателя по России и ЦФО |
ниже среднего показателя по России и ЦФО |
|
7. |
Доля преступлений, совершаемых в иных общественных местах на территории Смоленской области |
% |
24,3/36,6/42,3 |
27,9/35,8/39,8 |
ниже среднего показателя по России и ЦФО |
ниже среднего показателя по России и ЦФО |
ниже среднего показателя по России и ЦФО |
|
|
Подпрограмма "Антитеррор - Смоленск" |
||||||
|
8. |
Оценка готовности сил и средств, привлекаемых для проведения контртеррористических операций на территории Смоленской области |
удовлетворительно/неудовлетворительно |
удовлетворительно |
удовлетворительно |
удовлетворительно |
удовлетворительно |
удовлетворительно |
|
|
Подпрограмма "Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействия их социальной реабилитации в Смоленской области" |
||||||
|
9. |
Доля лиц, прошедших обучение в школах подготовки осужденных к освобождению, от общего числа освободившихся |
% |
100 |
100 |
не менее 84 |
не менее 84 |
не менее 84 |
|
10. |
Доля трудоустроенных лиц, освободившихся из мест лишения свободы, от общей численности граждан данной категории, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы |
% |
13,3 |
28,4 |
не менее 20 |
не менее 20 |
не менее 20 |
Приложение N 2
к областной государственной программе
"Обеспечение законности
и правопорядка
в Смоленской области"
на 2014 - 2020 годы
ПЛАН
РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ЗАКОННОСТИ И ПРАВОПОРЯДКА В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 -
2020 ГОДЫ НА 2018 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2019 И 2020 ГОДОВ
|
Список изменяющих документов (в ред. постановлений Администрации Смоленской области |
|
N п/п |
Наименование |
Исполнитель мероприятия |
Источник финансового обеспечения |
Объем средств на реализацию Государственной программы на очередной финансовый год и плановый период (тыс. рублей) |
Планируемое значение показателя реализации Государственной программы на очередной финансовый год и плановый период |
|||||
|
всего |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
Обеспечение общественной безопасности и правопорядка, повышение уровня противодействия террористическим угрозам, создание эффективной системы социальной реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы |
||||||||||
|
1. Подпрограмма "Комплексные меры по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью в Смоленской области" |
||||||||||
|
Обеспечение безопасности граждан от преступных посягательств на территории Смоленской области |
||||||||||
|
Обеспечение информационной открытости деятельности органов внутренних дел Смоленской области, направленной на профилактику правонарушений и усиление борьбы с преступностью |
||||||||||
|
1.1. |
Количество материалов в средствах массовой информации, распространяемых на территории Смоленской области, освещающих деятельность сотрудников полиции в сфере профилактики правонарушений и борьбы с преступностью (ед.) |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
25000 |
26000 |
27000 |
|
1.2. |
Обеспечение размещения в средствах массовой информации, распространяемых на территории Смоленской области, материалов о мерах, предпринимаемых в сфере борьбы с преступностью, охраны порядка, обеспечения безопасности граждан и профилактики правонарушений на территории Смоленской области |
Департамент Смоленской области по внутренней политике, УМВД России по Смоленской области (по согласованию), ЛО МВД России на станции Смоленск (по согласованию) |
- |
- |
- |
- |
- |
x |
x |
x |
|
1.3. |
Разработка, изготовление и распространение на территории Смоленской области печатной пропагандистской продукции, направленной на профилактику правонарушений и борьбу с преступностью; изготовление и размещение на объектах на территории Смоленской области наружной рекламы, направленной на предупреждение правонарушений (баннеры, рекламные плакаты, видеоматериалы) |
Департамент Смоленской области по внутренней политике, УМВД России по Смоленской области (по согласованию) |
- |
- |
- |
- |
- |
x |
x |
x |
|
1.4. |
Обеспечение изучения общественного мнения о деятельности органов внутренних дел Смоленской области независимыми социологическими источниками |
Департамент Смоленской области по внутренней политике, УМВД России по Смоленской области (по согласованию) |
- |
- |
- |
- |
- |
x |
x |
x |
|
Итого по основному мероприятию 1 подпрограммы 1 |
|
- |
- |
- |
- |
- |
x |
x |
x |
|
|
Предупреждение правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних и молодежи, выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений |
||||||||||
|
1.5. |
Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними на территории Смоленской области (ед.) |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
525 |
515 |
500 |
|
1.6. |
Количество преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних на территории Смоленской области (ед.) |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
373 |
363 |
353 |
|
1.7. |
Количество преступлений, совершенных в отношении малолетних на территории Смоленской области (ед.) |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
290 |
280 |
270 |
|
1.8. |
Количество тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных на бытовой почве на территории Смоленской области (ед.) |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
78 |
76 |
74 |
|
1.9. |
Количество несовершеннолетних, совершивших преступления на территории Смоленской области (ед.) |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
267 |
265 |
263 |
|
1.10. |
Количество комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (ед.) |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
29 |
29 |
29 |
|
1.11. |
Организация и проведение семинаров для специалистов, работающих с несовершеннолетними, склонными к девиантному поведению |
Аппарат Администрации Смоленской области |
- |
- |
- |
- |
- |
x |
x |
x |
|
1.12. |
Организация и проведение на территории Смоленской области ежегодной комплексной оперативно-профилактической операции "Семья", направленной на предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних |
УМВД России по Смоленской области (по согласованию), ЛО МВД России на станции Смоленск (по согласованию), Департамент Смоленской области по образованию и науке, Департамент Смоленской области по культуре и туризму, Департамент Смоленской области по здравоохранению, Департамент Смоленской области по социальному развитию |
- |
- |
- |
- |
- |
x |
x |
x |
|
1.13. |
Организация и проведение на территории Смоленской области ежегодной комплексной оперативно-профилактической операции "Быт", направленной на предотвращение и профилактику семейно-бытовых правонарушений |
УМВД России по Смоленской области (по согласованию), ЛО МВД России на станции Смоленск (по согласованию), Департамент Смоленской области по социальному развитию, Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области |
- |
- |
- |
- |
- |
x |
x |
x |
|
1.14. |
Организация и проведение на территории Смоленской области ежегодной комплексной оперативно-профилактической операции "Подросток", направленной на предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних |
УМВД России по Смоленской области (по согласованию), ЛО МВД России на станции Смоленск (по согласованию), Департамент Смоленской области по образованию и науке, Департамент Смоленской области по культуре и туризму, Департамент Смоленской области по здравоохранению, Департамент Смоленской области по социальному развитию |
- |
- |
- |
- |
- |
x |
x |
x |
|
1.15. |
Проведение мероприятий по оказанию помощи в приобретении профессии, трудоустройстве, привлечении несовершеннолетних к сезонным работам во время каникул |
Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области, Департамент Смоленской области по образованию и науке, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию) |
- |
- |
- |
- |
- |
x |
x |
x |
|
1.16. |
Подготовка инструкторов-волонтеров к организации и проведению работ по профилактике правонарушений в молодежной среде |
Департамент Смоленской области по образованию и науке |
- |
- |
- |
- |
- |
x |
x |
x |
|
1.17. |
Осуществление государственных полномочий по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных районах Смоленской области, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в городских округах Смоленской области (районных в городах комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав) |
Аппарат Администрации Смоленской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию) |
областной бюджет |
41486,1 |
13568,0 |
13697,5 |
14220,6 |
x |
x |
x |
|
1.18. |
Проведение областной спартакиады школьников, областной спартакиады муниципальных образований Смоленской области |
Главное управление спорта Смоленской области |
областной бюджет |
1200,0 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
x |
x |
x |
|
1.19. |
Проведение первенств и чемпионатов Смоленской области |
Главное управление спорта Смоленской области |
областной бюджет |
600,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
x |
x |
x |
|
1.20. |
Предоставление субвенций на осуществление государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству |
Департамент Смоленской области по образованию и науке, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию) |
областной бюджет |
202160,5 |
66147,7 |
66763,2 |
69249,6 |
x |
x |
x |
|
1.21. |
Организация и проведение восстановительных практик среди несовершеннолетних |
Департамент Смоленской области по социальному развитию, УФСИН России по Смоленской области (по согласованию) |
- |
- |
- |
- |
- |
x |
x |
x |
|
Итого по основному мероприятию 2 подпрограммы 1 |
|
областной бюджет |
245446,6 |
80315,7 |
81060,7 |
84070,2 |
x |
x |
x |
|
|
Оптимизация работы органов государственной власти Смоленской области по предупреждению правонарушений, совершаемых на улицах и в иных общественных местах |
||||||||||
|
1.22. |
Количество административных комиссий (ед.) |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
29 |
29 |
29 |
|
1.23. |
Оказание помощи в оформлении и восстановлении документов лицам без определенного места жительства и занятий, поступившим в областное государственное учреждение социального обслуживания и не имеющим документов (оплата пошлины, штрафов, фото и прочих расходов) |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
- |
- |
- |
- |
- |
x |
x |
x |
|
1.24. |
Осуществление государственных полномочий по созданию административных комиссий в муниципальных районах и городских округах Смоленской области |
Аппарат Администрации Смоленской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию) |
областной бюджет |
31615,0 |
10339,6 |
10438,3 |
10837,1 |
x |
x |
x |
|
1.25. |
Изготовление удостоверений и отличительной символики народного дружинника, участвующего в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности |
органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию) |
местные бюджеты |
133,4 |
72,7 |
60,7 |
- |
x |
x |
x |
|
1.26. |
Проведение областного конкурса "Лучший народный дружинник" |
Департамент Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами, Департамент Смоленской области по внутренней политике, УМВД России по Смоленской области (по согласованию) |
областной бюджет |
300,0 |
300,0 |
- |
- |
x |
x |
x |
|
1.26.1. |
Создание условий для материально-технического обеспечения |
Департамент Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами |
областной бюджет |
538,0 |
538,0 |
- |
- |
x |
x |
x |
|
(п. 1.26.1 введен постановлением Администрации Смоленской области от 18.04.2018 N 211) |
||||||||||
|
Итого по основному мероприятию 3 подпрограммы 1 |
|
|
32586,4 |
11250,3 |
10499,0 |
10837,1 |
x |
x |
x |
|
|
областной бюджет |
32453,0 |
11177,6 |
10438,3 |
10837,1 |
x |
x |
x |
|||
|
местные бюджеты |
133,4 |
72,7 |
60,7 |
- |
x |
x |
x |
|||
|
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 18.04.2018 N 211) |
||||||||||
|
Предоставление гражданам единовременных выплат |
||||||||||
|
1.27. |
Количество жителей Смоленской области, обратившихся за вознаграждением за добровольную сдачу оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ (чел.) |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
30 |
30 |
30 |
|
1.28. |
Организация мероприятий по выплате вознаграждения населению Смоленской области за добровольную сдачу оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ |
Главное управление Смоленской области по обеспечению деятельности противопожарно-спасательной службы, СОГБУ "Пожарно-спасательный центр", УМВД России по Смоленской области (по согласованию), Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Смоленской области (по согласованию) |
областной бюджет |
3000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
x |
x |
x |
|
Итого по основному мероприятию 4 подпрограммы 1 |
|
областной бюджет |
3000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
x |
x |
x |
|
|
Всего по подпрограмме 1 |
|
|
281033,0 |
92566,0 |
92559,7 |
95907,3 |
x |
x |
x |
|
|
областной бюджет |
280899,6 |
92493,3 |
92499,0 |
95907,3 |
|
|
|
|||
|
местные бюджеты |
133,4 |
72,7 |
60,7 |
- |
|
|
|
|||
|
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 18.04.2018 N 211) |
||||||||||
|
2. Подпрограмма "Антитеррор - Смоленск" |
||||||||||
|
Осуществление мер по своевременному предупреждению, выявлению и пресечению террористической и экстремистской деятельности на территории Смоленской области |
||||||||||
|
Решение организационных вопросов по противодействию терроризму и оптимизация деятельности предусмотренных законодательством органов и структур в указанной сфере |
||||||||||
|
2.1. |
Количество проведенных учений группировки сил Оперативного штаба в Смоленской области (ед.) |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
не менее 4 |
не менее 4 |
не менее 4 |
|
2.2. |
Выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической деятельности, обобщение проблем в сфере борьбы с терроризмом, требующих разрешения на федеральном уровне, подготовка предложений в Национальный антитеррористический комитет |
УФСБ России по Смоленской области (по согласованию) |
- |
- |
- |
- |
- |
x |
x |
x |
|
2.3. |
Проведение дополнительных мероприятий по контролю за миграцией |
УМВД России по Смоленской области (по согласованию), ЛО МВД России на станции Смоленск (по согласованию) |
- |
- |
- |
- |
- |
x |
x |
x |
|
2.4. |
Проведение учений, тренировок, сборов, методических занятий антитеррористической направленности |
Аппарат Администрации Смоленской области |
областной бюджет |
753,0 |
251,0 |
251,0 |
251,0 |
x |
x |
x |
|
Итого по основному мероприятию 1 подпрограммы 2 |
|
областной бюджет |
753,0 |
251,0 |
251,0 |
251,0 |
x |
x |
x |
|
|
Оснащение материально-техническими средствами сил, привлекаемых для проведения контртеррористических операций на территории Смоленской области, и повышение их уровня готовности |
||||||||||
|
2.5. |
Количество приобретенных материально-технических средств для проведения контртеррористических операций на территории Смоленской области (ед.) |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
не менее 4 |
не менее 4 |
не менее 4 |
|
2.6. |
Приобретение средств связи, сетевого и телекоммуникационного оборудования, систем защиты информации, средств офисной и вычислительной техники, средств измерительной техники, приборов контроля, расходных материалов к ним, изделий для обеспечения жизнедеятельности участников учений группировки сил Оперативного штаба в Смоленской области |
Департамент Смоленской области по информационным технологиям, СОГАУ "Центр информационных технологий" |
областной бюджет |
576,0 |
192,0 |
192,0 |
192,0 |
x |
x |
x |
|
Итого по основному мероприятию 2 подпрограммы 2 |
|
областной бюджет |
576,0 |
192,0 |
192,0 |
192,0 |
x |
x |
x |
|
|
Активизация профилактической и информационно-пропагандистской работы, в том числе в целях предотвращения этноконфессиональных конфликтов |
||||||||||
|
2.7. |
Количество материалов антитеррористической и антиэкстремистской направленности, опубликованных в средствах массовой информации (ед.) |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
не менее 100 |
не менее 100 |
не менее 100 |
|
2.8. |
Количество конференций по проблематике терроризма и экстремизма, проведенных на базе учебных заведений (ед.) |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
не менее 30 |
не менее 30 |
не менее 30 |
|
2.9. |
Развитие и сопровождение Интернет-сайта Антитеррористической комиссии в Смоленской области и Оперативного штаба в Смоленской области |
Департамент Смоленской области по информационным технологиям, аппарат Антитеррористической комиссии в Смоленской области, аппарат Оперативного штаба в Смоленской области |
- |
- |
- |
- |
- |
x |
x |
x |
|
2.10. |
Размещение материалов по профилактике и предупреждению экстремизма и терроризма в областных средствах массовой информации |
УМВД России по Смоленской области (по согласованию), Департамент Смоленской области по внутренней политике, ЛО МВД России на станции Смоленск (по согласованию) |
- |
- |
- |
- |
- |
x |
x |
x |
|
2.11. |
Проведение конференций по проблематике терроризма и экстремизма на базе учебных учреждений с привлечением специалистов в области межнациональных отношений и религий |
Департамент Смоленской области по образованию и науке, Департамент Смоленской области по внутренней политике, УФСБ России по Смоленской области (по согласованию), УМВД России по Смоленской области (по согласованию) |
- |
- |
- |
- |
- |
x |
x |
x |
|
2.12. |
Осуществление мониторинга информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на предмет выявления фактов распространения экстремистских идей, деструктивной идеологии, призывов к осуществлению насильственных действий по мотивам национальной, расовой и религиозной нетерпимости |
УМВД России по Смоленской области (по согласованию), Управление Роскомнадзора по Смоленской области (по согласованию), ЛО МВД России на станции Смоленск (по согласованию) |
- |
- |
- |
- |
- |
x |
x |
x |
|
2.13. |
Осуществление мониторинга печатных и электронных средств массовой информации с целью недопущения распространения публикаций, пропагандирующих терроризм и экстремизм |
УМВД России по Смоленской области (по согласованию), Управление Роскомнадзора по Смоленской области (по согласованию), Департамент Смоленской области по внутренней политике |
- |
- |
- |
- |
- |
x |
x |
x |
|
2.14. |
Организация и проведение культурно-просветительских мероприятий, направленных на гармонизацию межнациональных отношений (фестивали, гастрольные программы, спектакли, выставки, "круглые столы", семинары) |
Департамент Смоленской области по культуре и туризму, Департамент Смоленской области по образованию и науке, ГУ Смоленской области по делам молодежи и гражданско-патриотическому воспитанию |
- |
- |
- |
- |
- |
x |
x |
x |
|
2.15. |
Проведение обучающих семинаров по вопросам противодействия терроризму и экстремизму с привлечением специалистов в области межнациональных отношений и религий для работников государственных учреждений социального обслуживания, сферы образования и молодежной политики, должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области |
Департамент Смоленской области по образованию и науке, Департамент Смоленской области по социальному развитию, Департамент Смоленской области по внутренней политике, ГУ Смоленской области по делам молодежи и гражданско-патриотическому воспитанию, УМВД России по Смоленской области (по согласованию) |
- |
- |
- |
- |
- |
x |
x |
x |
|
2.16. |
Осуществление профилактической и разъяснительной работы в молодежной среде в целях недопущения распространения идей национального и религиозного экстремизма |
Департамент Смоленской области по образованию и науке, ГУ Смоленской области по делам молодежи и гражданско-патриотическому воспитанию |
- |
- |
- |
- |
- |
x |
x |
x |
|
2.17. |
Проведение "круглых столов" с участием представителей религиозных объединений по вопросам профилактики экстремизма во время проведения религиозных праздников и обрядов |
Департамент Смоленской области по внутренней политике, УМВД России по Смоленской области (по согласованию) |
- |
- |
- |
- |
- |
x |
x |
x |
|
2.18. |
Мониторинг миграционной обстановки в Смоленской области с целью выявления тенденций и условий, способствующих совершению террористических акций |
УМВД России по Смоленской области (по согласованию) |
- |
- |
- |
- |
- |
x |
x |
x |
|
2.19. |
Реализация плана противодействия идеологии терроризма на территории Смоленской области на 2017 - 2018 годы |
Антитеррористическая комиссия в Смоленской области, органы исполнительной власти, антитеррористические комиссии в муниципальных образованиях Смоленской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти (по согласованию) |
- |
- |
- |
- |
- |
x |
x |
x |
|
Итого по основному мероприятию 3 подпрограммы 2 |
|
- |
- |
- |
- |
- |
x |
x |
x |
|
|
Всего по подпрограмме 2 |
|
областной бюджет |
1329,0 |
443,0 |
443,0 |
443,0 |
x |
x |
x |
|
|
3. Подпрограмма "Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействия их социальной реабилитации в Смоленской области" |
||||||||||
|
Создание условий для социальной реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и сокращение факторов, способствующих рецидивной преступности в Смоленской области |
||||||||||
|
Социальная реабилитация лиц, освободившихся из мест лишения свободы |
||||||||||
|
3.1. |
Доля лиц, освободившихся из мест лишения свободы, получивших социальную поддержку и государственные услуги в сфере занятости населения, от общего числа освобожденных (%) |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
не менее 18 |
не менее 18 |
не менее 18 |
|
3.2. |
Доля лиц, освободившихся без паспорта, от общего числа освобожденных (%) |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
не более 10 |
не более 10 |
не более 10 |
|
3.3. |
Направление нуждающихся осужденных в смоленское областное государственное автономное учреждение "Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением", подготовка необходимых документов |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
- |
- |
- |
- |
- |
x |
x |
x |
|
3.4. |
Организация информирования учреждений здравоохранения о лицах, освобождающихся из мест лишения свободы, больных активными формами туберкулеза, наркоманией, алкоголизмом, ВИЧ-инфицированных |
УФСИН России по Смоленской области (по согласованию) |
- |
- |
- |
- |
- |
x |
x |
x |
|
3.5. |
Организация работы по оказанию осужденным, отбывающим наказания в виде лишения свободы, консультативной помощи профильными врачами-специалистами в целях профилактики распространения ВИЧ/СПИДа, туберкулеза, алкоголизма, наркомании |
УФСИН России по Смоленской области (по согласованию) |
- |
- |
- |
- |
- |
x |
x |
x |
|
3.6. |
Проведение совместных выездов специалистов Департамента Смоленской области по социальному развитию, смоленского областного государственного автономного учреждения "Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением", УФСИН России по Смоленской области в исправительные колонии для информирования осужденных о порядке помещения в вышеуказанное учреждение, порядке оказания материальной помощи |
Департамент Смоленской области по социальному развитию, УФСИН России по Смоленской области (по согласованию) |
- |
- |
- |
- |
- |
x |
x |
x |
|
3.7. |
Проведение в исправительных учреждениях УФСИН России по Смоленской области справочно-консультационных мероприятий с участием специалистов служб занятости, отделов социального обслуживания населения, органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, органов опеки и попечительства, территориальных отделов полиции по месту их нахождения |
Департамент Смоленской области по социальному развитию, Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области, ГУ ОПФР по Смоленской области (по согласованию), УМВД России по Смоленской области (по согласованию), УФСИН России по Смоленской области (по согласованию) |
- |
- |
- |
- |
- |
x |
x |
x |
|
3.8. |
Документирование осужденных, отбывающих наказания в виде лишения свободы, паспортами граждан Российской Федерации, подготовка свидетельств о возвращении в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, не имеющих документов, удостоверяющих личность |
УМВД России по Смоленской области (по согласованию), УФСИН России по Смоленской области (по согласованию) |
- |
- |
- |
- |
- |
x |
x |
x |
|
3.9. |
Укрепление материально-технической базы областных государственных учреждений |
Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области, УФСИН России по Смоленской области (по согласованию) |
областной бюджет |
163,8 |
54,6 |
54,6 |
54,6 |
x |
x |
x |
|
3.10. |
Освещение в средствах массовой информации вопросов социальной адаптации и реабилитации освободившихся осужденных для формирования к ним толерантного отношения в обществе (размещение справочно-информационных материалов, социальной рекламы и т.д.) |
Департамент Смоленской области по социальному развитию, Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области |
- |
- |
- |
- |
- |
x |
x |
x |
|
3.11. |
Проведение летних и зимних спартакиад в исправительных учреждениях УФСИН России по Смоленской области |
Главное управление спорта Смоленской области, УФСИН России по Смоленской области (по согласованию) |
- |
- |
- |
- |
- |
x |
x |
x |
|
3.12. |
Повышение эффективности проводимой воспитательной работы с осужденными, оборудование кабинетов начальников отрядов автоматизированными рабочими местами (ноутбук) с доступом к программным средствам, обеспечивающим учет осужденных и проводимую с ними работу |
Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области, УФСИН России по Смоленской области (по согласованию) |
областной бюджет |
251,1 |
83,7 |
83,7 |
83,7 |
x |
x |
x |
|
3.13. |
Предоставление освобождающимся осужденным, не имеющим места жительства, жилых помещений за счет маневренного фонда |
органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию), УФСИН России по Смоленской области (по согласованию) |
- |
- |
- |
- |
- |
x |
x |
x |
|
3.14. |
Организация бесплатных медицинских обследований, проведение реабилитационных мероприятий для лиц, освободившихся из мест лишения свободы, в поликлиниках по месту жительства (фактического нахождения) |
Департамент Смоленской области по здравоохранению |
- |
- |
- |
- |
- |
x |
x |
x |
|
3.15. |
Создание условий для формирования у осужденных навыков поведения в быту и освоения ими основных функций, необходимых для успешной адаптации в обществе после освобождения (оборудование отрядов облегченных условий отбывания наказаний кроватями, прикроватными тумбочками, табуретами, стиральными машинками, холодильниками, электроводонагревателями, микроволновыми печами) |
Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области, УФСИН России по Смоленской области (по согласованию) |
- |
- |
- |
- |
- |
x |
x |
x |
|
Итого по основному мероприятию 1 подпрограммы 3 |
|
областной бюджет |
414,9 |
138,3 |
138,3 |
138,3 |
x |
x |
x |
|
|
Профессиональная реабилитация и трудоустройство лиц, освободившихся из мест лишения свободы |
||||||||||
|
3.16. |
Доля лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, проходивших профессиональное обучение и получающих дополнительное профессиональное образование, от числа граждан данной категории, состоящих на учете в органах службы занятости населения Смоленской области (%) |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
не менее 3 |
не менее 3 |
не менее 3 |
|
3.17. |
Организация и проведение в исправительных учреждениях УФСИН России по Смоленской области ярмарок вакансий для освобождающихся осужденных, оказание помощи освободившимся осужденным в профессиональной ориентации |
Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области, УФСИН России по Смоленской области (по согласованию) |
- |
- |
- |
- |
- |
x |
x |
x |
|
3.18. |
Трудоустройство освободившихся осужденных, прошедших профессиональную подготовку в исправительных учреждениях УФСИН России по Смоленской области, на гарантированные квотами рабочие места |
Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области, УФСИН России по Смоленской области (по согласованию) |
- |
- |
- |
- |
- |
x |
x |
x |
|
3.19. |
Обучение осужденных в образовательных учреждениях начального профессионального образования, функционирующих в исправительных учреждениях УФСИН России по Смоленской области, профессиям, востребованным на рынке труда Смоленской области |
УФСИН России по Смоленской области (по согласованию) |
- |
- |
- |
- |
- |
x |
x |
x |
|
3.20. |
Организация профессионального обучения осужденных, отбывающих наказания в колониях-поселениях N 5, 7, на базе профессиональных образовательных организаций, расположенных в непосредственной близости от исправительных учреждений |
Департамент Смоленской области по образованию и науке |
- |
- |
- |
- |
- |
x |
x |
x |
|
3.21. |
Оказание гражданам, освобождающимся из исправительных учреждений, исполнявших наказания в виде лишения свободы, государственных услуг по содействию в поиске подходящей работы, в том числе по трудоустройству на постоянные рабочие места, профессиональной ориентации, профессиональному обучению |
Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области |
- |
- |
- |
- |
- |
x |
x |
x |
|
3.22. |
Оказание государственных услуг в поиске подходящей работы лицам, осужденным в несовершеннолетнем возрасте и освободившимся из мест лишения свободы в возрасте от 18 до 23 лет |
Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области |
- |
- |
- |
- |
- |
x |
x |
x |
|
Итого по основному мероприятию 2 подпрограммы 3 |
|
- |
- |
- |
- |
- |
x |
x |
x |
|
|
Профилактика рецидивной преступности |
||||||||||
|
3.23. |
Доля лиц, отбывших наказание в исправительных учреждениях Смоленской области, которым оказана помощь в восстановлении утраченных социально полезных связей, от общего количества нуждающихся в указанной помощи (%) |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
не менее 78 |
не менее 78 |
не менее 78 |
|
3.24. |
Подготовка курса видеолекций, приобретение видеопроекторов для проведения занятий в школах подготовки осужденных к освобождению. Информирование осужденных о порядке оказания помощи при освобождении, выдачи, замены паспорта, постановки и снятия с регистрационного учета по месту жительства (пребывания), жилищных правах, обязанностях лиц, в отношении которых установлен административный надзор, и т.д. |
Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области, Департамент Смоленской области по социальному развитию, УФСИН России по Смоленской области (по согласованию), ГУ ОПФР по Смоленской области (по согласованию), УМВД России по Смоленской области (по согласованию) |
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
x |
x |
x |
|
3.25. |
Осуществление комплекса мер по восстановлению, поддержанию и развитию социально полезных связей осужденных, отбывающих наказания в виде лишения свободы (переписка администраций исправительных учреждений с родственниками, миграционными службами, территориальными отделами полиции, реализация прав осужденных на переписку, телефонные переговоры, свидания с родственниками и иными лицами, проведение в исправительных учреждениях "дней открытых дверей") |
УФСИН России по Смоленской области (по согласованию) |
- |
- |
- |
- |
- |
x |
x |
x |
|
3.26. |
Проведение территориальными отделами полиции УМВД России по Смоленской области проверок возможности проживания освобождающихся осужденных по указанным ими адресам согласно запросам администраций исправительных учреждений УФСИН России по Смоленской области |
УМВД России по Смоленской области (по согласованию), УФСИН России по Смоленской области (по согласованию) |
- |
- |
- |
- |
- |
x |
x |
x |
|
3.27. |
Организация работы по взаимодействию администраций исправительных учреждений УФСИН России по Смоленской области с судами по вопросам установления административного надзора в отношении отдельных категорий осужденных |
УФСИН России по Смоленской области (по согласованию) |
- |
- |
- |
- |
- |
x |
x |
x |
|
3.28. |
Проведение работы по информированию территориальных отделов полиции УМВД России по Смоленской области об освобождении осужденных |
УФСИН России по Смоленской области (по согласованию) |
- |
- |
- |
- |
- |
x |
x |
x |
|
3.29. |
Проведение профилактической работы с несовершеннолетними, отбывавшими наказания в воспитательных колониях других субъектов Российской Федерации, а также в отношении лиц, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних |
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, УМВД России по Смоленской области (по согласованию) |
- |
- |
- |
- |
- |
x |
x |
x |
|
3.30. |
Проведение профилактических мероприятий, направленных на предупреждение совершения преступлений, административных правонарушений лицами, освободившимися из мест лишения свободы |
УМВД России по Смоленской области (по согласованию) |
- |
- |
- |
- |
- |
x |
x |
x |
|
3.31. |
Повышение уровня правосознания и правовой грамотности осужденных, обновление правовой литературы библиотек, правовых уголков отрядов исправительных учреждений УФСИН России по Смоленской области, приобретение информационных стендов, сенсорных информационных киосков |
Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области, УФСИН России по Смоленской области (по согласованию) |
- |
- |
- |
- |
- |
x |
x |
x |
|
3.32. |
Осуществление выездов в исправительные учреждения членов общественной наблюдательной комиссии, общественного совета при УФСИН России по Смоленской области в целях информирования, консультирования осужденных по правовым вопросам |
УФСИН России по Смоленской области (по согласованию) |
- |
- |
- |
- |
- |
x |
x |
x |
|
3.33. |
Проведение в исправительных учреждениях УФСИН России по Смоленской области психодиагностических и психокоррекционных мероприятий с использованием программ "Иматон", направленных на ресоциализацию осужденных и профилактику совершения преступлений |
Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области, УФСИН России по Смоленской области (по согласованию) |
- |
- |
- |
- |
- |
x |
x |
x |
|
3.34. |
Проведение оперативно-розыскных мероприятий, направленных на выявление и привлечение к уголовной ответственности лиц, причастных к незаконному ввозу и распространению наркотических средств и психотропных веществ, на территории оперативного обслуживания |
УМВД России по Смоленской области (по согласованию), УФСБ России по Смоленской области (по согласованию), УФСИН России по Смоленской области (по согласованию) |
- |
- |
- |
- |
- |
x |
x |
x |
|
3.35. |
Проведение проверки юридических лиц и частных предпринимателей, использующих в своей деятельности подконтрольные вещества, на предмет соблюдения правил их хранения и использования |
УМВД России по Смоленской области (по согласованию) |
- |
- |
- |
- |
- |
x |
x |
x |
|
3.36. |
Проведение мероприятия, направленного на антинаркотическую пропаганду и профилактику наркомании и наркопреступности, среди учеников средних школ и студентов колледжей и высших учебных заведений, находящихся на территории Смоленской области |
Департамент Смоленской области по здравоохранению, Департамент Смоленской области по образованию и науке, УМВД России по Смоленской области (по согласованию) |
- |
- |
- |
- |
- |
x |
x |
x |
|
Итого по основному мероприятию 3 подпрограммы 3 |
|
- |
- |
- |
- |
- |
x |
x |
x |
|
|
Всего по подпрограмме 3 |
|
областной бюджет |
414,9 |
138,3 |
138,3 |
138,3 |
x |
x |
x |
|
|
4. Обеспечивающая подпрограмма |
||||||||||
|
Обеспечение организационных условий для реализации Государственной программы |
||||||||||
|
|
Расходы на обеспечение функций государственного органа |
Департамент Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами |
областной бюджет |
78601,1 |
25346,3 |
26130,4 |
27124,4 |
x |
x |
x |
|
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 18.04.2018 N 211) |
||||||||||
|
Всего по подпрограмме 4 |
областной бюджет |
78601,1 |
25346,3 |
26130,4 |
27124,4 |
x |
x |
x |
||
|
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 18.04.2018 N 211) |
||||||||||
|
Всего по Государственной программе |
|
361378,0 |
118493,6 |
119271,4 |
123613,0 |
x |
x |
x |
||
|
областной бюджет |
361244,6 |
118420,9 |
119210,7 |
123613,0 |
x |
x |
x |
|||
|
местные бюджеты |
133,4 |
72,7 |
60,7 |
- |
x |
x |
x |
|||
Приложение N 3
к областной государственной программе
"Обеспечение законности
и правопорядка
в Смоленской области"
на 2014 - 2020 годы
СВЕДЕНИЯ
ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ
ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКОННОСТИ
И ПРАВОПОРЯДКА В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ
|
Список изменяющих документов (в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 N 129) |
|
Наименование нормативного правового акта, планируемого к принятию в период реализации Государственной программы |
Основные положения нормативного правового акта |
Ожидаемые сроки принятия нормативного правового акта |
|
Постановление Администрации Смоленской области "О внесении изменений в Государственную программу" |
внесение изменений в областную государственную программу "Обеспечение законности и правопорядка в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы |
по мере необходимости в период реализации Государственной программы |
